摘要：鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺。科技是第一生產(chǎn)力，科技對鄉(xiāng)村振興起到關(guān)鍵性作用，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的視角，剖析科技興農(nóng)中科技發(fā)展的重要性，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供切實可行的意見。

　　關(guān)鍵詞：科技發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動;鄉(xiāng)村振興

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化""要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展"，2020年中央一號文件指出，要強化科技的支撐作用，搶占科技制高點。攻克農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和建設(shè)的一批重大科技項目被提上日程。中央一號文件從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律視角出發(fā)，深刻剖析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中科技的作用，以及科技對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性作用，為鄉(xiāng)村振興指明了前進的方向。在鄉(xiāng)村振興的號召下，要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進行規(guī)劃、設(shè)計，重新認識農(nóng)業(yè)科技的作用和功能，讓科技在農(nóng)村發(fā)展中起到關(guān)鍵的引領(lǐng)作用，對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要的作用"。

　　1科技發(fā)展的重要性和緊迫性

　　1.1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要目前，我國越來越重視科技在經(jīng)濟增長中的作用，尤為重視科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的作用。習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進步。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)科技提出新的期盼。總體看來，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技有利于早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)共同富裕的總目標。

　　我國緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足于全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標關(guān)注質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的重大科技需求，盡快調(diào)整科技發(fā)展的方向和重點，全力打造適合新階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的學(xué)科布局，利用科技創(chuàng)新與發(fā)展來促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，著力加強科技創(chuàng)新供給，形成科技促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)鏈，依據(jù)生態(tài)宜居模式，努力打造新型農(nóng)村環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的全鏈條、一體化技術(shù)支持體系

　　1.2 貫徹落實國家重大決策部署的需要我國高度重視科技發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策。《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(國發(fā)(2016)43號)明確“十三五”時期科技創(chuàng)新方面的發(fā)展目標、總體思路、主要任務(wù)和重大舉措，是我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點規(guī)劃，為我國成為科技強國鋪好了道路。國務(wù)院發(fā)布的《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》，強調(diào)了增強我國科技在全球的影響力和話語權(quán)。為了實現(xiàn)這一目標，要求通過牽頭組織大科學(xué)計劃，形成大科學(xué)布局，培育具有高水平研究的高級科技人才，加強與各國的科技合作，爭取成為國際重要科技議題和規(guī)則的提倡者、推動者和制定者。

　　國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》(以下簡稱《意見》)，對深化科研項目評審、科技人才評價、科研機構(gòu)評估改革提出了針對性的指導(dǎo)意見，對貫穿于改革全過程的科研誠信建設(shè)和監(jiān)督評估措施作出了安排部署。《意見》明確提出各地區(qū)要理論結(jié)合實際，具體問題具體分析，一切從實際出發(fā)，根據(jù)各地區(qū)實際情況來制定方案。

　　1.3驅(qū)動產(chǎn)業(yè)扶貧的需要

　　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧是唇齒相依的關(guān)系，具體如下。

　　首先，科技發(fā)展可以推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的重要路徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想成為技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，就需要在產(chǎn)業(yè)扶貧的整個過程推廣科學(xué)發(fā)展理論，并適當(dāng)加入新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。提高農(nóng)業(yè)科技水平是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的關(guān)鍵。

　　其次，科技創(chuàng)新和提高農(nóng)民素質(zhì)對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧有很重要的意義。科技發(fā)展有利于從整體上提高農(nóng)民素質(zhì)，從而加快產(chǎn)業(yè)扶貧。在科技發(fā)展的過程中，拓寬科學(xué)知識的宣傳渠道，擴大科學(xué)知識宣傳的范圍，并將科學(xué)知識作為應(yīng)用主體。許多科學(xué)知識在科技宣傳中被普及，有助于提高勞動者的整體科學(xué)文化素養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新能力，挖掘出更大的價值，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2進一步明確科技進步工作思路和目標任務(wù)2.1 推動“三個支撐”，向適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的總體要求發(fā)展

　　一是支撐產(chǎn)業(yè)興旺。一方面，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，針對農(nóng)業(yè)科技進行創(chuàng)新與發(fā)展，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化、智能化等先進技術(shù)，攻克農(nóng)業(yè)高精尖技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。另一方面，鄉(xiāng)村振興過程實施中要注重科學(xué)規(guī)劃，在大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時，也要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護等問題，研究生產(chǎn)過程控制、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測、生態(tài)資源評估等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準

　　二是發(fā)展生態(tài)宜居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。一方面，從農(nóng)村居住環(huán)境入手，進行農(nóng)村環(huán)境改造。例如，針對農(nóng)村生活污水進行凈化處理，集中處理農(nóng)村生活垃圾，進行農(nóng)村廁所設(shè)施改造等。另一方面，提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實施高效節(jié)能、廢棄物再利用、高標準質(zhì)量檢測、無污染綠色產(chǎn)品等措施;努力發(fā)展綠色經(jīng)濟，利用高新技術(shù)促進產(chǎn)品創(chuàng)新，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是支撐鄉(xiāng)鳳文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明主要是對農(nóng)村文化進行科學(xué)指導(dǎo)，重點對鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟史等方面的基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息進行分類整理，用科學(xué)的方法進行評價分析，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，掌握鄉(xiāng)村文化的演變規(guī)律，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。

　　2.2 推動“三個構(gòu)建”，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織和利益聯(lián)結(jié)方面，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與原則，努力推動形成龍頭企業(yè)、政府、銀行、保險、擔(dān)保公司、村集體和農(nóng)戶等“七方聯(lián)動"的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)多方有效運轉(zhuǎn)、互利共贏。針對新型經(jīng)營主體對節(jié)本、增效、智能、循環(huán)等"資本替代技術(shù)”規(guī)模性技術(shù)"

　　的強烈需求，探索"創(chuàng)新團隊+新型經(jīng)營主體”的科技服務(wù)新模式，推進技術(shù)需求與專家團隊直接對接。創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)方式，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加強新型經(jīng)營主體自身發(fā)展能力。

　　二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。加快構(gòu)建圍繞企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。這個產(chǎn)業(yè)綜合體應(yīng)集創(chuàng)業(yè)孵化、研究開發(fā)、技術(shù)中試、成果推廣等功能于一體，打造以技術(shù)、試驗、熟化為整體系統(tǒng)的開放型科技成果中試基地，搭建農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和企業(yè)加工研發(fā)基地。推動落實農(nóng)村電商支持政策，培育一批本土農(nóng)村電商龍頭企業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)旅融合。

　　3以扎實有效舉措加速鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)3.1 增強科技研發(fā)力量，強化創(chuàng)新人才建設(shè)當(dāng)前，科技越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要緊跟時代潮流，把培育高尖技術(shù)人才當(dāng)作實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要部分。要想產(chǎn)業(yè)興旺，必須注重人才隊伍建設(shè)。需要調(diào)動各方資源，引進外國優(yōu)秀人才，同時加大力度培養(yǎng)各類高水平、高層次的專業(yè)人才，改善人才交流體制，為專業(yè)人才提供發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　是積極引進高端創(chuàng)新人才。提供好的基礎(chǔ)保障措施來吸引高層次創(chuàng)新人才加入。鼓勵經(jīng)營主體與高等學(xué)校、科研機構(gòu)、優(yōu)秀科技企業(yè)、人力資源企業(yè)形成相對穩(wěn)定的聯(lián)系。在國內(nèi)一線城市和海外構(gòu)建引進人才的平臺，以“高精尖缺”為風(fēng)向標，加快引進綜合素質(zhì)高的頂級科研人才。

　　二是構(gòu)建高水平的人才團隊。基礎(chǔ)研究是基本。

　　加強中小學(xué)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)新思維。努力營造踴躍創(chuàng)新的科研環(huán)境。

　　3.2完善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入機制一是政府加大對科研資金的投入。政府需要支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大對國家重大科技項目基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新成果的資金投入力度，為科技成果研發(fā)提供良好的環(huán)境。同時，中央和地方財政要各司其職，相互配合工作，發(fā)展符合實際的特色科技項目，重視基礎(chǔ)研究。

　　二是拓寬農(nóng)業(yè)科技投資的渠道。建立政府導(dǎo)向型投資機制，優(yōu)化科技創(chuàng)新內(nèi)在投資機制，增加對基礎(chǔ)研究項目的資金資助。同時，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視應(yīng)用研究，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，提高競爭力。

　　三是積極吸引民間資本、外國資本對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的投資。拓寬投資渠道，建立風(fēng)險投資、在線金融平臺、股權(quán)融資平臺等。

　　3.3完善并嚴格執(zhí)行相關(guān)準則鄉(xiāng)村發(fā)展要在一定法律規(guī)范、準則之內(nèi)進行，要符合道德準則和價值觀理念。只有符合規(guī)定的規(guī)范準則，科技發(fā)展主體才會把自己的行為約束在規(guī)定范圍，從而確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建與實施。要踐行規(guī)范準則，確保實施過程中各主體的規(guī)范性，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展振興是一個長期的過程，不能一跳而就。在具體實施過程中，會面臨各種問題，比如資金問題、人才、市場等問題。各主體溝通和對接不流暢都會對整個過程產(chǎn)生影響，所以依據(jù)規(guī)則辦事就顯得尤為重要，有助于各部門緊密合作，從而減少風(fēng)險。

　　參考文獻：

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文章名稱： 科技推動鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探索

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