摘　要：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)與中小型企業(yè)具有不同的特點(diǎn)，在培養(yǎng)的過(guò)程中要注重對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)的掌握。大企業(yè)是節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的主力，具有穩(wěn)定的資金支持，且技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，具備很多方面的優(yōu)勢(shì)。因此，政府應(yīng)積極的在全國(guó)各地建立起跨區(qū)域或全能型的節(jié)能環(huán)保專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)，起到領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要作用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文選自：《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)》主辦： 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，周期： 月刊，出版地：北京市，語(yǔ)種： 中文;，開(kāi)本： 大16開(kāi)，國(guó)際刊號(hào)：ISSN1006-5377，國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN11-3627/X，郵發(fā)代號(hào)： 82-865，復(fù)合影響因子： 0.686，綜合影響因子： 0.381

　　關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展策略,發(fā)展機(jī)遇

　　中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772(2013)29-0000-02

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，其主要功能是為了節(jié)約當(dāng)前的能源資源，廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，增強(qiáng)了吸納社會(huì)就業(yè)人員的能力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也有一定的作用。因此，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，提升我國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。

　　一、我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求增大

　　當(dāng)前，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有較為成熟的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，其中一部分的核心技術(shù)已形成產(chǎn)業(yè)化，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中起著重要的作用。同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的需求越來(lái)越大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常巨大，并且使各項(xiàng)資源得到了更為合理的運(yùn)用，極大的提高了資源的利用效率，對(duì)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也提供了很大的幫助。

　　2.政府政策支持

　　近年來(lái)，由于國(guó)家有關(guān)部門(mén)高度重視節(jié)能環(huán)保工作。因此，陸續(xù)推出了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的一系列政策，并且提供了大量的資金支持，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。與此同時(shí)，一些相關(guān)的法律法規(guī)也連續(xù)出臺(tái)，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)秩序、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

　　二、我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　1.缺乏國(guó)家戰(zhàn)略的宏觀(guān)指導(dǎo)

　　目前，節(jié)能環(huán)保作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，還未予以清晰的界定和統(tǒng)籌的考慮。對(duì)于一些行業(yè)內(nèi)的問(wèn)題，還沒(méi)有得到國(guó)家戰(zhàn)略的宏觀(guān)指導(dǎo)。對(duì)于未來(lái)發(fā)展的方向不夠明晰，使市場(chǎng)缺乏一定的發(fā)展規(guī)劃。一些行業(yè)內(nèi)的問(wèn)題頻頻發(fā)生，直接對(duì)社會(huì)的正常秩序和人們的正常生活產(chǎn)生了消極的影響。

　　2.缺少自主研發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)

　　節(jié)能環(huán)保行業(yè)內(nèi)的企業(yè)普遍缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的核心技術(shù)，不具備自主創(chuàng)新的能力;并且具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成和拉動(dòng)的作用較為微弱，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距;對(duì)于一些新型儲(chǔ)能技術(shù)和有害物質(zhì)的處理技術(shù)等沒(méi)有較好的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

　　3.市場(chǎng)化程度較差

　　我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較差，產(chǎn)業(yè)集中程度較低，總體的運(yùn)營(yíng)水平較低，遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，使得我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了市場(chǎng)機(jī)制的限制，難以突破當(dāng)前的體制機(jī)制，直接導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，出現(xiàn)了有企業(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)，有需求沒(méi)市場(chǎng)的現(xiàn)象。

　　4.各地區(qū)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)

　　當(dāng)前，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國(guó)家的戰(zhàn)略指導(dǎo)與各地方政府部門(mén)的節(jié)能環(huán)保規(guī)劃不協(xié)調(diào)，各個(gè)地方的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目自行其是、低水平重復(fù)建設(shè)，使得我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、具有先導(dǎo)性、成體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，減弱了國(guó)家相關(guān)的規(guī)劃的效果。

　　三、未來(lái)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

　　能源、環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重視程度的提升，認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切性，應(yīng)用最緊迫的步伐來(lái)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上解決能源過(guò)度消耗的問(wèn)題，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的根基。

　　1.制定統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　應(yīng)根據(jù)我國(guó)的具體情況來(lái)制定具有中國(guó)特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮出我國(guó)的優(yōu)勢(shì);從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程中吸取有代表性的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立一個(gè)立足于中國(guó)國(guó)情的節(jié)能環(huán)保管理體制、市場(chǎng)機(jī)制和保障體系;與此同時(shí)，要加快對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培養(yǎng)和規(guī)范，盡可能的扶植一批具有代表性的骨干型企業(yè)，使我國(guó)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先的水平，與國(guó)際的發(fā)展態(tài)勢(shì)相接軌，在國(guó)際上樹(shù)立起中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新威望。

　　2.推動(dòng)節(jié)能環(huán)保體制的完善和機(jī)制的建立

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家政策的支持和推動(dòng)，才能向著更好更快的方向發(fā)展。我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，并與我國(guó)基本國(guó)情相結(jié)合，建立與我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的市場(chǎng)管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)管理體制、保障體系。強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向著更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，并建立健全與此相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)節(jié)能環(huán)保企業(yè)按照國(guó)家的要求，創(chuàng)造更加規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　3.建立技術(shù)交流場(chǎng)所

　　節(jié)能環(huán)保技術(shù)是引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向正規(guī)化、技術(shù)化，提升節(jié)能環(huán)保科技水平的基礎(chǔ)。因此，要想更好的發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)奠定好技術(shù)基礎(chǔ)，抓住節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)建立技術(shù)交流市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、廢物處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的設(shè)備、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)在各個(gè)企業(yè)中的應(yīng)用，調(diào)整資源的合理配置，高效的推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化大型企業(yè)，扶植中小型企業(yè)

　　中小型企業(yè)的特點(diǎn)是較為靈活，且市場(chǎng)反應(yīng)較快、創(chuàng)作熱情高漲，引導(dǎo)著技術(shù)創(chuàng)新，但是由于資金和規(guī)模的原因難以形成產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。因此，對(duì)于中小型企業(yè)應(yīng)加大資金方面的投入和支持，將中小企業(yè)的技術(shù)和資金進(jìn)行有效的整合，提高中小企業(yè)運(yùn)作的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性，并鼓勵(lì)各大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資等，提高中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　隨著環(huán)境污染的加劇和生態(tài)環(huán)境的破壞，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到節(jié)能環(huán)保對(duì)于地球的人類(lèi)生存和發(fā)展的重要性，并加快建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國(guó)更將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要措施，提供了資金和政策上的支持。從現(xiàn)階段我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)可以看出，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善和市場(chǎng)秩序的規(guī)范，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步前進(jìn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力發(fā)展成為節(jié)約型、環(huán)境友好型的新社會(huì)。

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