摘要：統(tǒng)計(jì)管理的制度，統(tǒng)計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要作用有著十分重要的位置同時(shí)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展管理是經(jīng)濟(jì)能很快有速的管理及經(jīng)濟(jì)良好的運(yùn)用等。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)信息,經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)技術(shù)

　　統(tǒng)計(jì)學(xué)論文推薦：《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》是由陜西省教育廳主管、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院和中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)高教分會(huì)聯(lián)合主辦的，公開(kāi)發(fā)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)類學(xué)術(shù)期刊，是中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)來(lái)源期刊。月刊，每月10日出版。

　　1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度

　　我國(guó)即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣，加快與國(guó)際接軌的步伐?，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼;從現(xiàn)在開(kāi)始，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的變化，反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，主要依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)，按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也是責(zé)無(wú)旁貸的。

　　當(dāng)前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門干部的任免，還是以年底的各項(xiàng)考核指標(biāo)為依據(jù)，尤其以當(dāng)年GDP的增長(zhǎng)為其政績(jī)的主要考核指標(biāo)。而年底的各項(xiàng)考核指標(biāo)，又是以統(tǒng)計(jì)年報(bào)上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。這樣就不可避免地出現(xiàn)各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)為了各自的利益，為了完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，而要求甚至是強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，以至于不斷出現(xiàn)偏離本地區(qū)、本部門實(shí)際情況的失實(shí)數(shù)據(jù)。要想改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)變自上而下地制定強(qiáng)制性考核指標(biāo)為自下而上地自主制定切合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)、各部門根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo);并且保持目標(biāo)、制度的延續(xù)性。堅(jiān)決廢止把上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃、指標(biāo)作為政績(jī)考核的制度。不玩數(shù)字游戲，不以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上虛假的高產(chǎn)值、高效益作為提拔、考核官員的依據(jù)。

　　2、改變統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理體制

　　貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析時(shí)，居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無(wú)疑具有重要的作用，同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能?？煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　目前，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門都是受當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只是對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員的任用和調(diào)配不干預(yù)，也沒(méi)權(quán)干涉。在上述考核制度的影響下，許多統(tǒng)計(jì)部門和人員不能堅(jiān)持原則，而屈服于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)弄虛作假。因此，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須是依照法律獨(dú)立設(shè)置的，并且在行政上應(yīng)保持其獨(dú)立的地位。統(tǒng)計(jì)部門和人員的管理體制，實(shí)行下管一級(jí)、垂直領(lǐng)導(dǎo)，本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門人員的任用和調(diào)配、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的使用均由上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門來(lái)管理，省統(tǒng)計(jì)局直接歸國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)，省管市、市管縣、縣管鄉(xiāng)，以最大限度地減少受當(dāng)?shù)刂灰?jī)不求事實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。

　　3、加強(qiáng)法制建設(shè)與執(zhí)法力度，完善統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量保障和監(jiān)管制度

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提高法律的可操作性，加大執(zhí)法力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。健全統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，依法統(tǒng)計(jì)，尤其要嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)有力的法律實(shí)施機(jī)制將使得違法成本極高，從而真正杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，阻撓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。要加大普法力度，各地區(qū)、各部門要像宣傳《審計(jì)法》《稅法》《會(huì)計(jì)法》那樣，進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳力度。大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提高依法行政水平。要與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、法制、司法等部門聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法大檢查，對(duì)違法案件進(jìn)行處罰和曝光，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量將得到較大提高。要全民參與、全民了解，使統(tǒng)計(jì)法規(guī)也像其他法律法規(guī)那樣深入人心。不應(yīng)把“不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的執(zhí)法力度”變成一句空話，對(duì)于弄虛作假者，一經(jīng)查出應(yīng)予以嚴(yán)懲。同時(shí)，必須追究其部門負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門的責(zé)任，尤其應(yīng)追究當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立健全統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量責(zé)任制，完善統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況;其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件;而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。

　　4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員自身的素質(zhì)

　　統(tǒng)計(jì)工作是專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)工作涉及的面較廣，這就要求統(tǒng)計(jì)工作者要有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名合格的統(tǒng)計(jì)人員，不單要有不畏強(qiáng)權(quán)的品質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)掌握過(guò)硬的本領(lǐng)。統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)的高低必然要影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。這就要求各地區(qū)、各部門要運(yùn)用各種措施來(lái)提高統(tǒng)計(jì)人員的自身素質(zhì)，要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，并做到培訓(xùn)教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)職業(yè)道德的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)求真、忠于職守的精神。針對(duì)不同時(shí)期、不同發(fā)展的需要，系統(tǒng)地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、再教育，做到認(rèn)真施教、不走過(guò)場(chǎng)。使統(tǒng)計(jì)人員不但能真正了解掌握統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)等必要的相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)能跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。充分利用當(dāng)今現(xiàn)代化辦公條件，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代化辦公的各項(xiàng)操作，做好本職工作，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。作為統(tǒng)計(jì)人員基本技能的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，也是要求每一位統(tǒng)計(jì)人員要充分掌握的。針對(duì)不同研究的不同需要而運(yùn)用切實(shí)可行的調(diào)查方法，得出科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息，為本地區(qū)、本部門的合理發(fā)展提供重要保證。

　　我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng)，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。可考慮將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。