摘 要：文章在分析廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法，基于2015—2019年面板數(shù)據(jù)對(duì)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證研究。研究表明：廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在西部五省中處于較低水平;廣西高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出實(shí)力略低于創(chuàng)新投入實(shí)力，創(chuàng)新技術(shù)吸收實(shí)力仍相對(duì)較弱;廣西高技術(shù)四大行業(yè)創(chuàng)新能力存在差異，即電子及通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效果最好，醫(yī)藥制造業(yè)和電子通信及裝備制造業(yè)創(chuàng)新投入高，創(chuàng)新產(chǎn)出評(píng)分偏低，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新吸收能力很弱。基于以上結(jié)論，文章從加大創(chuàng)新資源投入、推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

　　一、引言

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中對(duì)研究與開發(fā)(Research and Development，簡(jiǎn)稱“R&D”)投入強(qiáng)度相對(duì)較高的制造業(yè)行業(yè)，包括醫(yī)藥制造業(yè)等六大行業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要的影響。黨的十九大提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。科技創(chuàng)新無(wú)疑是各地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要助推力，這對(duì)各地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。在眾多產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，相比于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在提高生產(chǎn)率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面更具優(yōu)勢(shì)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅是制造業(yè)的重要部分，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。如今邁入“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將邁入新的階段，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是能幫助國(guó)家增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)體系，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　二、廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

　　(一)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.高技術(shù)制造業(yè)科技創(chuàng)新投入力度增強(qiáng)

　　科技資源的充分投入是開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基本保障。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的高技術(shù)制造業(yè)科技創(chuàng)新投入力度增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

　　(1)高技術(shù)企業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)增加。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入情況來(lái)看，廣西全自治區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出近年來(lái)一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年，廣西高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)60843萬(wàn)元，比2013年增加45.4%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D支出比重的53.4%，占全自治區(qū)企業(yè)R&D資金投入的47.5%，占全社會(huì)R&D投入的41.6%。2019年，廣西高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)86899萬(wàn)元，超過(guò)2013年的11倍。

　　(2)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率逐步擴(kuò)大。在廣西的365個(gè)高技術(shù)企業(yè)中有100家企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過(guò)25%。從具體行業(yè)來(lái)看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信及裝備制造業(yè)和計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)、R&D人員數(shù)量均逐年增加。據(jù)《中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬(wàn)排行榜(2019)》研究報(bào)告顯示，在中國(guó)前100強(qiáng)中，廣西與河南、河北的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別占據(jù)了2%，在中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)前1000強(qiáng)中，甘肅、吉林和新疆入圍的企業(yè)占比分別僅為0.2%、0.2%和0.1%，而廣西占比達(dá)到了0.7%。相較于其他西部省份，廣西的高技術(shù)企業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步成形

　　近年來(lái)，廣西“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)了廣西高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展，廣西高技術(shù)制造業(yè)逐漸形成一定規(guī)模，主要體現(xiàn)以下4點(diǎn)。

　　(1)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6185家，占西部全部省份比重的12%;2015—2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)由313個(gè)增加到365個(gè)，5年的增長(zhǎng)率超過(guò)16%。

　　(2)高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)不斷增加。從業(yè)人員平均人數(shù)由14.35萬(wàn)人增加到18.40萬(wàn)人，遙遙領(lǐng)先于甘肅、青海、內(nèi)蒙古等西部省份。

　　(3)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值不斷增加。2019年，廣西規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1536億元，同比增長(zhǎng)6.74%，其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值為857億元，在高技術(shù)制造業(yè)中發(fā)展較快。

　　(4)工業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2019年年底，廣西共建成了114個(gè)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值超1000億元的園區(qū)有4個(gè)，超500億元的有8個(gè)，超100億元的有36個(gè)，全自治區(qū)工業(yè)園投資總額達(dá)到了1774.1億元，北部灣工業(yè)臨海基地以及西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)也進(jìn)一步助推了自治區(qū)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。

　　(二)廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1.科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　從整體看，廣西以產(chǎn)業(yè)為需求導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不夠。2019年，廣西沒有企業(yè)入選《互聯(lián)網(wǎng)周刊》與eNet研究院聯(lián)合發(fā)布的《2019年民營(yíng)100強(qiáng)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力排行榜》。根據(jù)《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》顯示，廣西的科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入與產(chǎn)出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排名等各項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期倒數(shù)。廣西基礎(chǔ)研究水平較弱，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入動(dòng)力也不足。廣西高技術(shù)制造業(yè)整體創(chuàng)新能力與四川、重慶、云南等存在一定的差距。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入為104.47億元，占比不足全國(guó)的0.7%，高技術(shù)企業(yè)的R&D項(xiàng)目數(shù)、R&D人員全時(shí)當(dāng)量以及R&D經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)也低于重慶、四川、云南等西部地區(qū)省份。

　　2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢

　　當(dāng)前，廣西仍處于工業(yè)化初期。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣西第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全自治區(qū)GDP總值比例同比下降，這在一定程度上制約了自治區(qū)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

　　(1)高技術(shù)制造企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6185家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有365家，不足規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的6%，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)不足2%，而且所有高技術(shù)企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)為100個(gè)，低于云南、貴州等省份。

　　(2)高技術(shù)制造企業(yè)效益相對(duì)較低。從5個(gè)西部省(市)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，2019年，廣西高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)、高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入以及利潤(rùn)總額占西部省(市)比重均低于2013年，而重慶、貴州等地區(qū)的高技術(shù)企業(yè)數(shù)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額占西部省(市)總比重均不斷上升，高技術(shù)制造業(yè)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用仍不夠明顯。

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