摘 要：我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，人們生活水平逐漸提高帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，旅游過程中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)逐漸受到廣泛關(guān)注。因此，本文圍繞新時(shí)期旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)問題展開探討和研究，深入分析旅游消費(fèi)者權(quán)益受損的主要體現(xiàn)及成因，并基于新時(shí)期背景下，提出了旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)制度。

　　關(guān)鍵詞：新時(shí)期;旅游;消費(fèi)者權(quán)益;經(jīng)濟(jì)法

　　經(jīng)濟(jì)法論壇經(jīng)濟(jì)師職稱論文投稿

　　引言

　　現(xiàn)階段旅游消費(fèi)者的權(quán)益受損問題是社會(huì)熱點(diǎn)話題，旅游消費(fèi)者在旅行過程中，知情權(quán)、安全性、公平交易權(quán)無法得到保障。同時(shí)，也有許多消費(fèi)者受到精神損害，面對(duì)諸多亟待解決的問題，探討新時(shí)期旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)問題具有必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、旅游消費(fèi)者權(quán)益受損的主要體現(xiàn)及成因

　　(一)消費(fèi)者知情權(quán)實(shí)現(xiàn)難

　　消費(fèi)者在購買旅游產(chǎn)品過程中享有知情權(quán)，然而在消費(fèi)者實(shí)際旅游過程中，消費(fèi)者無法提前對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行充分了解，通常是在到達(dá)景點(diǎn)后，根據(jù)旅游景點(diǎn)介紹和宣傳的信息來判斷自己是否購買，因此，旅游景點(diǎn)所對(duì)產(chǎn)品的介紹信息是旅游消費(fèi)者獲取信息和判斷的重要依據(jù)。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)諸多旅游景點(diǎn)為了達(dá)到更好的銷售目標(biāo)，在介紹產(chǎn)品過程中通常有所隱瞞，或介紹信息不符和產(chǎn)品真實(shí)情況，導(dǎo)致旅游消費(fèi)者產(chǎn)生過高心里預(yù)期，然而所購買到的產(chǎn)品卻并不如愿。造成這種情況的主要原因，則是旅游經(jīng)營(yíng)主體缺少法律法規(guī)的約束。

　　(二)消費(fèi)者安全無法保證

　　新時(shí)期背景下，人們生活水平得到使之感受，因此，消費(fèi)觀念逐漸改變，開始追求精神層面的需求，傳統(tǒng)旅游模式無法適應(yīng)消費(fèi)者逐漸增高的需求，諸多新型旅游模式出現(xiàn)在旅游市場(chǎng)中，例如團(tuán)購游、自助游等。隨著旅游模式逐漸增多，充分體現(xiàn)了旅游消費(fèi)者對(duì)自由的向往，不愿受到傳統(tǒng)旅游模式局限，更加傾向于自主安排旅游時(shí)間和地點(diǎn)，這樣一來，在很大程度上加劇了旅游風(fēng)險(xiǎn)性。針對(duì)自助旅游而言，缺少專業(yè)導(dǎo)游的帶領(lǐng)，且出行時(shí)間和路線并不固定，并且大部分自助旅游均選擇旅游淡季出行，在一定程度上安全無法保障。近年來，許多背包客在旅行過程中發(fā)生意外的世界屢見不鮮，其主要原因是由于旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度匱乏。

　　(三)消費(fèi)者公平交易權(quán)受侵犯

　　旅游消費(fèi)者在旅游過程中享有公平交易權(quán)，然而現(xiàn)階段，許多旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)均受到侵犯。例如，西多低價(jià)旅游團(tuán)，他們以極低的價(jià)格吸引消費(fèi)者，通過誘導(dǎo)宣傳低價(jià)使消費(fèi)者與其簽署旅游合同，并且在合同中并未對(duì)自己需要履行職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，合同中大部分內(nèi)容，針對(duì)消費(fèi)者提出要求。消費(fèi)者在被誘導(dǎo)簽訂合同后，旅游經(jīng)營(yíng)者為了能夠從中獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，便在旅游過程中變相索要各種服務(wù)費(fèi)，但旅游整體提供的服務(wù)質(zhì)量卻普遍較差。同時(shí)還存在消費(fèi)欺詐行為，許多旅游經(jīng)營(yíng)者，利用旅游消費(fèi)者常識(shí)少進(jìn)行誤導(dǎo)，進(jìn)而將次品以高價(jià)賣給消費(fèi)者，真正造成這種現(xiàn)象的原因，是由于缺少對(duì)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

　　二、新時(shí)期旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)制度

　　(一)規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

　　首先，用構(gòu)建旅行團(tuán)，旅行社等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣消費(fèi)者在選擇過程中，能夠更加直觀準(zhǔn)確判斷其規(guī)模服務(wù)水平等相關(guān)信息，為消費(fèi)者選擇提供更多有價(jià)值信息。另一方面，通過這種方式能夠?qū)β眯袌F(tuán)、旅行社等產(chǎn)生一定監(jiān)督作用，使其在發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量，只有消費(fèi)者的評(píng)價(jià)高，才能夠在旅游市場(chǎng)中獲得良好競(jìng)爭(zhēng)力。其次，完善旅游景區(qū)管理機(jī)制，針對(duì)旅游票價(jià)持續(xù)上漲的現(xiàn)狀，要給予有效宏觀調(diào)控，可根據(jù)不同等級(jí)景區(qū)制定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)景區(qū)類型分別管理，景區(qū)票價(jià)的調(diào)整需按照程序逐級(jí)審批，真正做到公開透明。

　　(二)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度

　　現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，缺少完善的法律法規(guī)，通常運(yùn)用一般法律進(jìn)行約束，但隨著近年來問題不斷增多，一般法律無法進(jìn)行及時(shí)有效地修訂。因此，想要切實(shí)改變這種問題，應(yīng)將法律進(jìn)行細(xì)化，使法律在實(shí)踐過程中具備較強(qiáng)針對(duì)性。可依照《旅游法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定完善旅游市場(chǎng)法律體系，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者行為活動(dòng)。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確執(zhí)法部門的權(quán)限，將具體實(shí)施進(jìn)行細(xì)分，將惡性競(jìng)爭(zhēng)的事件歸屬指定部門進(jìn)行處理，不僅能夠增強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)有利于職責(zé)追究。此外，建立執(zhí)法信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享、協(xié)同合作，共同展開執(zhí)法活動(dòng)，最大限度避免漏管現(xiàn)象產(chǎn)生。若在執(zhí)法過程中產(chǎn)生沖突，應(yīng)由上級(jí)主管部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建完善的旅游市場(chǎng)執(zhí)法體系，促進(jìn)旅游市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)健全消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)制度

　　第一，我國(guó)《旅游法》中懲罰性賠償制度尚未完善，應(yīng)逐步使該制度適用于更廣范圍中，責(zé)任主體不僅包含旅游合同方，同時(shí)應(yīng)列入相關(guān)地接社、代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等。旅游過程中的旅游產(chǎn)品經(jīng)銷商、景區(qū)、酒店等，若對(duì)消費(fèi)者旅游權(quán)益實(shí)施侵犯，同樣應(yīng)列入責(zé)任主體中。第二，應(yīng)將旅游消費(fèi)者精神損害賠償列入法律條文中，使消費(fèi)者在旅游過程中受到精神損害，能夠通過法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。通過合理界定精神損害涉及內(nèi)容和賠償條件，針對(duì)程度較輕的損害無需進(jìn)行賠償，賠償?shù)慕痤~主要以精神撫慰目的，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。第三，針對(duì)較為普遍的旅游糾紛，應(yīng)構(gòu)建完善宿舍制度。糾紛的具體數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況合理制定，同時(shí)保證糾紛訴訟的程序達(dá)到簡(jiǎn)易高效，可通過郵件、電話等方式進(jìn)行協(xié)商解決。可參照三亞建立的旅游巡回法庭，使消費(fèi)者在旅游過程中產(chǎn)生糾紛，能夠得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，該法庭對(duì)于糾紛解決就較高效率，可在全國(guó)范圍內(nèi)試行。

　　結(jié)語

　　隨著近年來旅游行業(yè)高速發(fā)展，探討研究旅游消費(fèi)者權(quán)益問題具有現(xiàn)實(shí)意義。基于經(jīng)濟(jì)法視域下對(duì)其展開研究，有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間平等關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。可從規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度、健全消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)制度等方面入手，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的功能和作用，營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境。

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