〔摘要〕 經濟轉型期間的經濟結構調整和增長動力轉換，必然影響經濟增長速度。我國如何在穩(wěn)定增長速度的前提下，持續(xù)推進調結構和換動力，辯證處理好增長速度與結構調整的關系，需要用相應的方法論作為指導。穩(wěn)增長作為宏觀經濟調控的重要方法論，之所以能在我國當前經濟轉型升級中發(fā)揮特殊指導作用，正是基于我們對中國特色社會主義經濟運行規(guī)律的科學把握。當前促進經濟轉型升級任務艱巨，需要有經濟相對穩(wěn)定增長的環(huán)境作為基礎。而以穩(wěn)的思路統(tǒng)籌推進經濟增長、結構調整、動力轉換和質量提升，又需要根據我國所處的經濟周期、體制條件、面臨的主要問題和矛盾等，明確穩(wěn)的價值觀，確定穩(wěn)的原則及方法，構建一整套操作性強的宏觀調控工具體系，形成從理論到實踐相統(tǒng)一的穩(wěn)增長認識和方法體系。

　　〔關鍵詞〕 穩(wěn)增長;中國特色經濟理論;演進規(guī)律;經濟發(fā)展;經濟周期

　　作者： 盛毅

　　中國經濟經歷持續(xù)30多年的近兩位數(shù)增長后，一方面是拉動經濟增長的潛力已經得到最大程度發(fā)揮，再靠現(xiàn)有產業(yè)支撐經濟較快發(fā)展，動力已經不足;另一方面是中等收入階段任務基本完成，需要向高收入階段邁進，消費結構升級，需要構建現(xiàn)代化經濟體系去適應。基于以上原因，我國的經濟結構、增長動力需要進行大的調整，其過程必然影響經濟增長速度。如何在穩(wěn)增長的前提下，持續(xù)推進調結構和換動力，需要用相應的方法論作為指導。穩(wěn)增長作為宏觀調控的重要方法論，將成為中國特色經濟理論的重要內容，它由認識基礎、價值導向、工具體系三部分組成。

　　一、穩(wěn)增長遵循經濟周期演進規(guī)律

　　方法論是關于我們認識和改造世界的根本方法的學說，正確的方法論建立在對客觀事物的系統(tǒng)認識和全面把握上，利用這些認識觀察分析各種事物的矛盾運動。穩(wěn)增長作為指導宏觀調控的總體要求和工作取向，之所以能在我國當前的經濟轉型升級中發(fā)揮特殊作用，正是基于我們對中國特色社會主義經濟運行規(guī)律的科學把握，是穩(wěn)增長方法論的認識基礎。

　　經濟增長圍繞其潛在產出能力上下波動，是經濟系統(tǒng)運行的規(guī)律。導致經濟增速起伏的原因既有長期趨勢因素，又有短期波動因素。經濟周期理論認為，一個完整的經濟周期，將經歷繁榮、衰退、蕭條和復蘇四個階段。經濟周期又分短、中、長三種：最短的基欽周期需要經歷3～5年時間;中等程度的庫茲涅茨周期需要經歷15～25年時間，或朱格拉周期經歷8年左右時間;最長的康氏周期超過45年時間。在短、中、長三類周期中起主導作用的影響因素，一般被認為是企業(yè)庫存變化、固定資產投資拉動和技術革命推動。相應地，經濟波動幅度也將主要由這些因素影響。但實際上影響現(xiàn)代經濟體系運行因素，已經大大超過已有經濟理論研究的范疇，影響因素更加復雜和多元化。首先，在任何時期，短、中、長周期始終在重疊運行，我們很難將三類周期的影響因素截然分開。譬如，庫存變動可能受短期的存貨供需不匹配的影響，也可能是進入了中期性質的產業(yè)技術改造周期，從而導致部分存貨無需求，還有可能是處于技術革命的重要階段，多數(shù)存貨已經被淘汰。后面兩種情況的出現(xiàn)，使我們依據庫存變動觀察周期性影響因素失效。其次，經濟制度和開放程度不同，其影響經濟運行的主要因素也會不同。競爭更充分的市場經濟體制與競爭不夠充分的市場經濟體制，英美的市場經濟體制與德日的市場經濟體制，私有制和完全開放的體制與公有制主導和正在開放的體制，影響經濟運行的因素及影響的方式，肯定不會相同。第三，現(xiàn)有政策措施在程度不同地發(fā)揮作用，其中既有抑制波動的因素，也有助長波動的因素，再加上宏觀政策措施的作用，始終存在一定的遲滯性。新出臺抑制波動的政策措施，與正在發(fā)揮作用的政策如何結合，也是宏觀調控的一大難題。

　　以上情況的存在，引發(fā)了針對經濟運行波動調控的不同認識：不少從事經濟周期理論研究的學者認為，逆周期調節(jié)、熨平經濟周期波動是必要的，也是可行的，凱恩斯主義理論就是典型的反周期理論或者促進經濟平穩(wěn)運行的理論。因為宏觀經濟運行中存在“羊群效應”、投資乘數(shù)等機制，在經濟繁榮時期，投資者往往會有投資和消費沖動，進而導致過度融資和生產能力的超前建設。一旦經濟開始收縮，又形成投資和消費的同時緊縮，并且會過度地放大不好的心理預期。對經濟運行中客觀存在的這種“助漲助跌”效應，是應當干預和能夠進行干預的，至少可以建立適當?shù)哪嬷芷跈C制削峰填谷，起到減緩波動的效果。實際上，只要我們能夠通過分析潛在增長率，來預測供求關系變化，在此基礎上采取適當?shù)恼{控措施，是可以抑制經濟運行波動幅度的。因為增長是持續(xù)進行和由多種要素共同作用的動態(tài)過程，是可以進行調控的。我們能夠認清主導經濟運行的長期趨勢，厘清各種短期因素，做到尊重并引領它，及時采取宏觀調控措施避其可能沖擊經濟正常運行之害。消費者有平滑消費水平的偏好，企業(yè)需要更加穩(wěn)定的預期來制定投資和生產計劃，這些都為政府出臺相關政策以熨平經濟周期波動提供了依據。熨平經濟周期、逆周期調節(jié)等觀點，就是根據以上理論邏輯展開的研究。并且認為由于信息的不完美，從而讓個體的理性抉擇合成為集體的不理性，最后引發(fā)經濟波動。而信息化社會和科學管理降低了信息不完美的情況，從而使得經濟周期被熨平。在上次應對國際金融危機中，美國出臺的以“量化寬松”為代表的調控政策，歐元區(qū)實施的“長期再融資計劃”政策，就是減輕蕭條的逆周期調節(jié)政策。我國在20世紀90年代應對亞洲金融危機，以及2008年應對國際經濟金融危機，都較快擺脫了經濟的低位徘徊。我們必須承認經濟周期是一個客觀事實，政府對經濟進行干預也是一個客觀事實。也有一些學者認為，政府的“逆周期調控”政策也未必能夠實現(xiàn)這個目標，甚至可能因為錯誤的信號引導，扭曲市場價格機制的作用，導致波動更劇烈。正因為消費者和企業(yè)決策時把宏觀政策納入影響范圍分析，增加了決策預期的不確定性，放棄“逆周期調控”應當是更好選擇。同時，宏觀政策作用有滯后性，譬如貨幣供給由于預期粘性及價格粘性的作用，政府易刺激總供給使之達到潛在總供給水平以上，進而導致接踵而來的通貨膨脹。“一放就熱”和“一管就死”，以及2008年為應對國際經濟金融危機導致的部分領域過度投資，可以說是典型例子。此外，還有一種觀點介于二者之間，如即使認為不要奢望“熨平”經濟周期的學者，也承認政策能在一定程度上或一定時間內，可以“調整”經濟周期的波幅。

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