摘要：社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有密切聯(lián)系。提升居民的社會(huì)保障水平，能夠有效降低社會(huì)居民的整體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，使社會(huì)居民生活水平能夠得到保障。此外，面對(duì)發(fā)展的不平衡和不充分，提高社會(huì)保障水平，也能夠在一定程度上使這種不充分和不平衡得到平衡和補(bǔ)充。例如，由于我國(guó)幅員遼闊，以及地勢(shì)和地區(qū)差異，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與西部地區(qū)相比，要呈現(xiàn)出明顯得優(yōu)勢(shì)。而南部地區(qū)由于特殊的地理優(yōu)勢(shì)，由呈現(xiàn)出絕佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使居民生活水平伴隨經(jīng)濟(jì)水平不斷攀升。因此，討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障之間的關(guān)系，必須考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分這一地域性差異。文章首先探討了社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從而研究了如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)進(jìn)一步提高社會(huì)的保障水平，使社會(huì)保障結(jié)構(gòu)更科學(xué)穩(wěn)固。

　　關(guān)鍵詞：社保構(gòu)建;經(jīng)濟(jì)水平整體變化;關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)水平整體變化對(duì)于國(guó)家綜合實(shí)力的提升，以及在世界上的話語(yǔ)權(quán)重具有重要影響。一個(gè)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)水平整體變化上能夠建立自己的一套固定體系，并且能夠在實(shí)踐中與世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)秩序接軌，按照這種既定的方案和策略不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平整體變化，對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)期繁榮發(fā)展來(lái)說(shuō)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，可以將更多的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，提高居民生活水平。同時(shí)，也能夠使居民的社保構(gòu)建水平得到進(jìn)一步提升。因此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平整體變化水平和社保構(gòu)建之間有著極為密切的聯(lián)系，搞清楚二者之間的深層聯(lián)系，對(duì)于進(jìn)一步搞好社保構(gòu)建建設(shè)，提高國(guó)民幸福感具有重要意義。

　　一、 社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系

　　一個(gè)社會(huì)的成熟程度，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平整體變化程度以及社保構(gòu)建制度息息相關(guān)。社保構(gòu)建制度完善，國(guó)民的生活最低保障就有了刻度，這樣，即使由于某種外力因素導(dǎo)致其生活條件發(fā)生變化，也不至于成為進(jìn)入沒(méi)有食物可吃，沒(méi)有房子可住的境地;對(duì)于社會(huì)底層居民或者是正在經(jīng)歷特殊時(shí)期的居民來(lái)說(shuō)，社保構(gòu)建相當(dāng)于給這些人群帶來(lái)一張“防墜網(wǎng)”。使其在特殊時(shí)期能夠得到來(lái)自社會(huì)的保障，能夠分享來(lái)自國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平整體變化帶來(lái)的社保構(gòu)建制度，使生活得到關(guān)注和關(guān)愛(ài)。

　　首先，經(jīng)濟(jì)整體變化水平與社保構(gòu)建的完整度關(guān)系密切。社保構(gòu)建體系事關(guān)社會(huì)居民的生活狀態(tài)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。社保構(gòu)建體系在不斷的發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中不斷完善，只有持續(xù)完善，才能和社會(huì)進(jìn)步的腳步相協(xié)調(diào)。其次，經(jīng)濟(jì)水平整體變化水平和社保構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)相一致。經(jīng)濟(jì)水平整體變化決定上層建筑，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于社保構(gòu)建的完善具有重要意義。經(jīng)濟(jì)水平整體變化較好，社會(huì)整體保障水平就較高，能夠?qū)⑸绫?gòu)建的基礎(chǔ)向上提升，使社會(huì)居民的生活水平得到進(jìn)一步提升。

　　二、完善社會(huì)保障與協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

　　(一)加快中國(guó)特色社會(huì)保障體系建設(shè)

　　基于我國(guó)的社會(huì)制度，必須建立符合國(guó)情的社保構(gòu)建體系。就目前來(lái)看，主要有以下幾種形式。首先是以政府為主導(dǎo)的社保構(gòu)建體系。我國(guó)幅員遼闊，地勢(shì)復(fù)雜。從東到西，隨著地勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)水平整體變化的水平也存在不平衡的狀況。因此，在很多受地勢(shì)影響的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)水平整體變化水平嚴(yán)重受阻。但是，在這種環(huán)境下，居民的生活水平更加需要得到保障。在這些地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受到地勢(shì)和區(qū)位的影響，一般都發(fā)展水平較低。這種發(fā)展，不僅對(duì)于區(qū)域整體發(fā)展形勢(shì)不利，而且，對(duì)于以經(jīng)濟(jì)水平整體變化為基礎(chǔ)的社保構(gòu)建體系也存在嚴(yán)重制約。在這種情況下，就需要政府組織出面，對(duì)社保構(gòu)建體系進(jìn)行主導(dǎo)構(gòu)建。在整個(gè)構(gòu)建過(guò)程中，政府不僅主導(dǎo)構(gòu)建起一套完整的體系，與此同時(shí)，也需要為該體系提供必要的資金支持，使該體系得以正常運(yùn)作運(yùn)行。另一種情況，就是一些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平整體變化水平較高，這些地區(qū)由于區(qū)位環(huán)境優(yōu)越，或者在整體發(fā)展及時(shí)沿革過(guò)程中，這些區(qū)域一直有著雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和完備的經(jīng)濟(jì)水平整體變化條件，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就能夠帶動(dòng)社保構(gòu)建體系得到更好的建立。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的完善，以及發(fā)展水平的提升，在這些區(qū)域的社保構(gòu)建體系不僅能夠受到政府組織的扶持，還能夠受到民間資本和市場(chǎng)的幫助，進(jìn)而使得社保構(gòu)建體系得到深度發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)水平整體變化水平相融合，推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展水平的提升進(jìn)步。

　　(二)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度

　　社保構(gòu)建體系關(guān)系到廣大人民的切身利益，是所有底層人民生產(chǎn)生活過(guò)程中能夠獲得最后救助幫扶的關(guān)鍵組織形式。因此，在實(shí)際的社保構(gòu)建工作中，必須以經(jīng)濟(jì)水平整體變化為基礎(chǔ)，不斷提升社保構(gòu)建體系的建設(shè)水平，在發(fā)展過(guò)程中一直保持一種動(dòng)態(tài)的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。首先，要想辦法彌補(bǔ)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中的不足。社保構(gòu)建體系作為一種風(fēng)險(xiǎn)防范和幫助機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是和社會(huì)發(fā)展的腳步協(xié)同的，因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，今天的社會(huì)發(fā)展水平并不能完全滿足明天社會(huì)對(duì)于保障的要求。所以，在構(gòu)建社保構(gòu)建體系的過(guò)程中，必須關(guān)注這一點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體變化水平持續(xù)提升的過(guò)程中，要特別注意不斷提升社保構(gòu)建體系的構(gòu)建水平，不斷完善進(jìn)步，不斷填補(bǔ)漏洞，和經(jīng)濟(jì)水平整體變化協(xié)同增長(zhǎng)完善。其次，是要做好社會(huì)協(xié)同保障作用。社會(huì)協(xié)同保障就是要發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，用社會(huì)當(dāng)中的其他機(jī)構(gòu)和保障形式，來(lái)有效彌補(bǔ)社保構(gòu)建體系的發(fā)展水平。第三，就是要進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從政策上給予足夠的支持，推動(dòng)社會(huì)形成廣泛的共識(shí)，使其發(fā)展體系能夠獲得更多的政策和社會(huì)支持。

　　(三)積極穩(wěn)妥地提高社會(huì)保障的水平

　　社保構(gòu)建水平的提升并非一蹴而就的事情，需要全社會(huì)各個(gè)方面積極協(xié)調(diào)，不斷努力，共同推進(jìn)實(shí)施。從社會(huì)整體制度方面的角度來(lái)看，需要社會(huì)在更廣的范圍和角度上給予制度支持。首先，在社會(huì)基數(shù)保障方面，需要社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中給予足夠的關(guān)注和重視。社會(huì)在不斷發(fā)展，社會(huì)的各項(xiàng)綜合指標(biāo)也在不斷變化，因此社保構(gòu)建體系需要基于不同時(shí)期的社會(huì)情況進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。在調(diào)整過(guò)程中，要建立最低保障底數(shù)的概念，這個(gè)概念是動(dòng)態(tài)的，是不斷發(fā)展演進(jìn)的，是跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平整體變化不斷提升的。所以，需要在意識(shí)上首先建立這種底數(shù)保障的觀念，進(jìn)而在決策方面推行底數(shù)保障機(jī)制和措施，使底數(shù)機(jī)制在社保構(gòu)建體系中能夠發(fā)揮出最大的作用。確保人民生活水平能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步不斷變化提升，社保構(gòu)建體系的底數(shù)也能夠及時(shí)得到調(diào)整。

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