[摘 要]創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的重大論斷。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。以創(chuàng)新引領(lǐng)，以工業(yè)制造強(qiáng)省為重點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)，做好改造升級(jí)“老”字號(hào)，深度開(kāi)發(fā)“原”字號(hào)，培育壯大“新”字號(hào)三篇文章，為遼寧經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興。

　　[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展;內(nèi)生動(dòng)力;新優(yōu)勢(shì)

　　黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，明確提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。” [1 ]從全球視域來(lái)看，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的支撐，對(duì)于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也是關(guān)系遼寧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。“十四五”時(shí)期，乘勢(shì)而上，加快提高自主創(chuàng)新能力，通過(guò)科技創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要意義

　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的必然選擇

　　從全球化視域來(lái)看，國(guó)際間科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。科技強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，科技興則國(guó)興。從歷史的維度看，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的必然選擇。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。[2 ]119黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐” [3 ]。按照經(jīng)濟(jì)理論分析，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，會(huì)經(jīng)歷從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展歷程。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段來(lái)看，已經(jīng)到了依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力源。正如習(xí)近平同志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上提出，“以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能”。為此，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

　　(二) 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要

　　黨的十九屆五中全會(huì)突出的主題是高質(zhì)量發(fā)展，突出特點(diǎn)是堅(jiān)持五大新發(fā)展理念。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。從未來(lái)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)由外延擴(kuò)張向內(nèi)生增長(zhǎng)，由要素拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話始終圍繞著“新”字，即新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展格局、新發(fā)展動(dòng)能、新發(fā)展活力、新優(yōu)勢(shì)、新局面。習(xí)近平同志的講話為我國(guó)未來(lái)發(fā)展提供了根本遵循。我國(guó)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。我們要面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化新挑戰(zhàn)，按照中央部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，在做好疫情防控方面工作的同時(shí)，要抓好經(jīng)濟(jì)工作。采用多管齊下，多措并舉，凝聚創(chuàng)造力，最大限度地加快培育和形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求

　　科技是國(guó)之利器，核心技術(shù)是國(guó)之重器。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。從制度視角看，中美貿(mào)易摩擦有可能重構(gòu)整個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)秩序。在世界百年未有之大變局背景下，中興事件、華為事件受制于人的“卡脖子”等技術(shù)問(wèn)題，逆全球化趨勢(shì)加劇，使我們更加清醒認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵核心技術(shù)要掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)。要想有效應(yīng)對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力。根據(jù)工信部對(duì)全國(guó)30多家大型企業(yè)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，32%的關(guān)鍵材料在中國(guó)仍為空白，52%依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器、通用處理器，95%的高端專(zhuān)用芯片，70%以上的智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴進(jìn)口。產(chǎn)業(yè)安全需要擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)品科技含量，我們不可掉以輕心。黨的十九屆五中全會(huì)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這需要通過(guò)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈到價(jià)值鏈有效協(xié)同，形成制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。需要打通從生產(chǎn)分配到流通消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，就要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加快培育完整內(nèi)需體系，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

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