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對我國目前道路橋梁問題及加強管理辦法的討論

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:路橋建設(shè)時間:瀏覽:

  摘 要:我國修建于各地城鎮(zhèn)和各級公路上的橋梁,負擔(dān)著十分沉重的交通荷載及繁重的交通量,其質(zhì)量是政府、管理部門和人民群眾關(guān)注的大事。本文就道橋的質(zhì)量管理展開了討論。

  關(guān)鍵詞:道橋;橋梁;質(zhì)量

  Abstract: China's construction of the bridge on the road around the town and at all levels road, it is bear heavy traffic loads and heavy traffic, its quality is a major concern of governments, regulatory authorities and the people. Quality management in the bridge was discussed.

  Key words: bridge; bridge; quality

  中圖分類號:U448.14 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

  由于道路和橋梁是國民經(jīng)濟的大動脈,道路和橋梁的運行關(guān)聯(lián)性極強,牽一發(fā)而動全身,確保其日夜不間斷安全、正點地運行,密切關(guān)系到國家的政治、經(jīng)濟、軍事、救災(zāi)和人民生產(chǎn)生活等諸多大事,如果在一座小橋上中斷行車一天,將使數(shù)以百計的客貨列車停運,影響可波及數(shù)省,責(zé)任極其重大,所以道路和橋梁的設(shè)計、施工更加要強調(diào)穩(wěn)重。

  道路和橋梁的施工單位在確保安全、不中斷行車、利用行車間隙或短暫的封鎖時間進行道路和橋梁設(shè)施的修理、更換,從組織、計劃、準備和技術(shù)措施方面的考慮,都要十分細致、周密和嚴謹,要考慮如何盡可能不影響或少影響正常運行,以顧全國家、社會的大局利益,保證道路和橋梁運輸系統(tǒng)的總體效益。

  一、目前我國道橋工程現(xiàn)狀

  (一)隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和交通運輸事業(yè)的飛速發(fā)展,車輛載重量、車速和交通量已大為提高,在過去三、四十年所建造的低標準的、長期失養(yǎng)的農(nóng)用、公路及城市的道路和橋梁能否繼續(xù)服役并安全運營,已成為公路和城市建設(shè)決策部門的一件大事。但是,有病害、甚至病害嚴重的危橋,如果有正確的檢查分析與診斷,以新技術(shù)、新材料給予加強、加固一般是能夠繼續(xù)安全運營的,并且能使其原有載重等級得到提高。此項檢查、分析、加固的費用,一般只是新建費用的10%-20%.而且在加固過程中,除少量重車短期繞行之外,勿須全部中斷交通,其經(jīng)濟效益和社會效益極其了然。

  (二)道路和橋梁的運營管理本來就較難,又長期失控,車輛超限、超速、尤其是嚴重超載,給道路和橋梁造成極大的損害。道路和橋梁一方面是遭到強力損害,另一方面卻未得到應(yīng)有的關(guān)注、檢查、養(yǎng)護和救治,其壽命能長嗎?使得有的橋梁才建好十幾二十年,就因病害嚴重、承載力已大大降低而成為危橋。再加以缺少經(jīng)驗豐富、理論基礎(chǔ)扎實的技術(shù)人員參與分析決策,加固乏術(shù),不能保證安全,以致耗費巨資,將橋梁拆除重建。

  (三)對于事關(guān)行車安全的道路和橋梁設(shè)施的管理、檢查、養(yǎng)護維修、大修加固、技術(shù)檢定等方面,我國的道路和橋梁交通系統(tǒng)就施行了一整套嚴格的制度。特別是道路和橋梁設(shè)施的管理,長期以來實行了道路和橋梁檔案管理、經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和計劃預(yù)防性維修制度,配合路橋檢定、路橋試驗、洪水沖刷觀測、路橋大修和防洪工程,維護了路橋的正常完好狀態(tài),從而大大地延長了路橋的使用壽命,使得經(jīng)歷了幾十年的酷暑嚴冬、暴雨烈日、洪水淘刷、戰(zhàn)亂損壞和提載提速考驗,除少數(shù)做了加固、換梁或改建之外,絕大多數(shù)的蒼老舊橋至今仍保持著安全運營狀態(tài),為國家承擔(dān)著日益繁重的運輸任務(wù),創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟效益和社會效益。

  二、公路橋梁的施工管理

  加強公路橋梁的管理并進行維修和加固,使其處于正常的工作狀態(tài),充分發(fā)揮橋梁的作用,是公路管理部門的一項主要任務(wù)。對于橋梁的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點,公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設(shè)工程服務(wù)。

  (一)對于經(jīng)常過大件的路段,應(yīng)對改路段上的大小橋梁進行重點檢查和管理,收集原始檔案材料,掌握其動態(tài),針對其技術(shù)和承受能力編制相應(yīng)的加固處理方案,需要報批的及時按程序報批。

  (二)在施工中針對其技術(shù)嚴格按照業(yè)主已批準的加固方案進行施工,注意抓重點、制約工程。

  (三)重視加固工程的原始資料的收集和整理工作,為今后的加固工程積累經(jīng)驗。

  (四)充分調(diào)動基層單位的積極性,正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。公路橋梁的維修加固同樣屬于橋梁工程,不能重建輕養(yǎng),橋梁的加固比新建還難,因為橋梁的維修加固,沒有現(xiàn)成的規(guī)范,更沒有可供使用的標準圖,橋梁的病害又錯綜復(fù)雜,病害原因難以確定。因此應(yīng)充分重視公路橋梁的管理工作,加大資金投入,使其保持良好的工作狀態(tài),確保公路運輸?shù)陌踩?/p>

  三、要抓好道路和橋梁工程項目經(jīng)理的管理技能,順利實現(xiàn)項目的目標。

  項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)委托代理人。在企業(yè)內(nèi)部,項目經(jīng)理是項目實施全過程全部工作的總負責(zé)人,對外可以作為企業(yè)法人的代表在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)、處理各項事務(wù),因此項目經(jīng)理是項目實施最高責(zé)任者和組織者。由此可見,項目經(jīng)理是與項目分不開的,離開了項目,也就不存在“經(jīng)理”,因此,要探討道路和橋梁工程企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)具備的條件,就不能不說項目管理,有怎么樣的項目管理,就必須有怎么樣的項目經(jīng)理去管理,項目管理的方式、方法變了,項目經(jīng)理應(yīng)具備的條件也應(yīng)與之相適應(yīng),否則就無法實現(xiàn)預(yù)期的管理目標。

  道路和橋梁工程的施工過程,項目經(jīng)理對項目的管理主要限于對施工項目的管理,也就是說對一個道路和橋梁工程施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。施工項目管理是項目管理的一個分支,項目管理的發(fā)展與改革促進了施工項目管理的發(fā)展,以及施工項目規(guī)模的越來越龐大與復(fù)雜也對項目經(jīng)理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的項目經(jīng)理通常只是一個技術(shù)方面的專家和任務(wù)執(zhí)行者。而現(xiàn)代項目經(jīng)理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業(yè)技術(shù)能力,還要有經(jīng)營管理等其他多方面能力,比如對項目部成員的激勵以及與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計以及當(dāng)?shù)卣雀鞣降牟呗员3忠恢碌哪芰?。項目?jīng)理必須通過人的因素來熟練運用技術(shù)因素,以達到其項目目標。也就是說,道路和橋梁工程的項目經(jīng)理,必須使項目部成為一個配合默契、具有積極性和責(zé)任感的高效率群體。因此,在現(xiàn)代項目管理的大環(huán)境與普遍采用項目法施工的情況下,筆者認為,相關(guān)道路和橋梁企業(yè)的項目經(jīng)理若要實現(xiàn)預(yù)定項目管理的各種目標,項目經(jīng)理要嚴格遵守道路橋梁工程施工與管理專業(yè)實施性專業(yè)規(guī)則管理技能和技術(shù)技能。從而確保道路橋梁工程施工與管理的順利實施。

  四、路橋項目管理中的方案

  (一)堅持科學(xué)全面的指導(dǎo)思想

  健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現(xiàn),是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發(fā)展的方向標。

  健康安全與環(huán)保管理主要分兩個方面:

  1、強調(diào)在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;

  2、項目在過程中和項目完成后對周邊環(huán)境造成的影響。對重點進行的觀測數(shù)據(jù)應(yīng)及時的進行整理分析,對出現(xiàn)的異常情況應(yīng)仔細分析清楚后方可繼續(xù)進行該項目。

  (二)結(jié)合實踐的基礎(chǔ)上

  路橋工程項目中的財務(wù)管理包括路橋項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內(nèi),它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關(guān)部門的配合,如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理,會存在相當(dāng)大的難度,因為就路橋公司本身的內(nèi)部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領(lǐng)會這么多的內(nèi)容。要讓項目管理真正進入實際業(yè)務(wù)運作中,應(yīng)該結(jié)合實情逐步落實項目管理理論中的各項內(nèi)容。第二階段,全面實施質(zhì)量管理,對工程施工進行監(jiān)督,重點把握工程質(zhì)量關(guān),同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環(huán)境管理;第三階段全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。

  (三)將風(fēng)險財務(wù)管理融會貫通

  風(fēng)險是事物本身的不確定性,風(fēng)險管理要求在路橋項目工程管理中把好質(zhì)量關(guān),同時做好路橋工程的財務(wù)籌資與投資決策。風(fēng)險管理:從預(yù)防和分散風(fēng)險兩個角度來考慮。①從預(yù)防角度來考慮,路橋公司應(yīng)當(dāng)在投資項目開始之前,通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。②從分散風(fēng)險的角度來考慮,由于風(fēng)險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險的發(fā)生。同時做到籌資與投資管理的統(tǒng)一,即做到籌資的成本、風(fēng)險與投資效益的權(quán)衡,在適度的風(fēng)險下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務(wù)上,籌資成本最低等價于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財務(wù)資本結(jié)構(gòu)。

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