【摘要】：三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題。文章發(fā)表在《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》上，是農(nóng)藝師職稱論文范文，供同行參考。

　　【關(guān)鍵詞】：三農(nóng)問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì),破解舉措

　　可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何參與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

　　一、“三農(nóng)”問題的概念、地位

　　1、“三農(nóng)”問題的概念

　　長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問題，我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡(jiǎn)稱為“三農(nóng)”問題。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國(guó)古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年代，中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且國(guó)內(nèi)民不聊生，農(nóng)村凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)民掙扎在死亡線上。建國(guó)前的戰(zhàn)亂和國(guó)民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處境更為悲慘。

　　2、“三農(nóng)”問題的地位

　　在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來說，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。

　　解決農(nóng)村問題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下，中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。

　　二、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法

　　現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯(cuò)誤想法，有的認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)能基本保證全國(guó)糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見影，不需要長(zhǎng)抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。

　　三、破解“三農(nóng)”難題發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

　　1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面WTO的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來極大負(fù)面影響。

　　2、需要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。2002年以來，黨中央和國(guó)務(wù)院繼續(xù)堅(jiān)持采取擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。黨中央、國(guó)務(wù)院很重視對(duì)減負(fù)的治理，對(duì)一些地區(qū)和部門的亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派的情況，曾多次發(fā)布文件嚴(yán)加制止，但收效不大，全國(guó)各地到目前為止仍普遍存在“三亂”現(xiàn)象。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開展清費(fèi)治亂減負(fù)的綜合治理，首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的通知》要求，認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作。其次，要定期開展復(fù)查，注意和防止涉農(nóng)負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　5、破解“三農(nóng)”難題需要因地制異。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制異，具體情況具體分析，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。破解“三農(nóng)”難題需要新措施:回報(bào)農(nóng)民,尊重農(nóng)民,依靠農(nóng)民。

　　①回報(bào)農(nóng)民———按照國(guó)際慣例,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)”階段了。所以，不僅要取消農(nóng)民負(fù)擔(dān),今后要逐步增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生保健的投入。農(nóng)村稅費(fèi)改革應(yīng)該進(jìn)一步減少稅費(fèi)的征收。現(xiàn)在的問題是盡量減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第一,是中國(guó)農(nóng)民參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，許多發(fā)達(dá)國(guó)家還給補(bǔ)貼，我們更應(yīng)該扶植他們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　②尊重農(nóng)民———重構(gòu)縣鄉(xiāng)基層政府。我們常說,政府是人民的政府,一個(gè)基層政府的構(gòu)建,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和老百姓的要求來構(gòu)建,絕不可照葫蘆畫瓢。應(yīng)當(dāng)按照鄧小平“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),按人民群眾意見構(gòu)建縣鄉(xiāng)政府和政府部門,而不是我們所說的“機(jī)構(gòu)改革”。

　　6、解決‘三農(nóng)’問題，一定要跳出來，要有創(chuàng)新的思維。

　　首先要確立強(qiáng)烈的富民意識(shí)，在農(nóng)民增收上有新突破。從實(shí)際情況看，凡是農(nóng)民增收幅度比較大的地方，增收的動(dòng)力源主要靠的是勞力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地扭轉(zhuǎn)、多種經(jīng)營(yíng)等。近幾年迅速崛起的個(gè)私經(jīng)濟(jì)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移的先鋒，成為解決農(nóng)村就業(yè)的關(guān)鍵，成為農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最直接的致富“亮點(diǎn)”。應(yīng)該在指導(dǎo)思想上，把這些“渠道”作為農(nóng)民增收的治本之策，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　農(nóng)業(yè)論文快速投稿：《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》前身是《華中農(nóng)業(yè)科學(xué)》，創(chuàng)刊于1955年6月。目前由湖北省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)和黃岡師范學(xué)院聯(lián)合主辦，另有10家科研單位和企業(yè)參與了協(xié)辦。2008年由雙月刊變更為月刊，2011年變更為半月刊。本刊是以報(bào)道最新科研成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主的綜合性農(nóng)業(yè)科技核心期刊，湖北省優(yōu)秀期刊，全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)優(yōu)秀期刊，全國(guó)優(yōu)秀期刊。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、沈亞軍《WTO與“三農(nóng)”》;《福建論壇·經(jīng)濟(jì)社會(huì)版》;2002年第3期

　　2、鄭慶昌 宋國(guó)林 王東炎《透視“科技特派員”制度——農(nóng)村科技推廣體系轉(zhuǎn)變與破解“三農(nóng)”》;福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2002年5期