摘要：規(guī)劃建立的物流服務(wù)市場(chǎng)要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)的物流功能，利用自身比較優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)物流市場(chǎng)需求，圍繞用戶(hù)要求，提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)，并以此引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求。本文選自：《林產(chǎn)工業(yè)》雜志是由中華人民共和國(guó)新聞出版總署、正式批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行的優(yōu)秀期刊。自創(chuàng)刊以來(lái)，以新觀點(diǎn)、新方法、新材料為主題，堅(jiān)持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。林產(chǎn)工業(yè)內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)新穎、文章可讀性強(qiáng)、信息量大，眾多的欄目設(shè)置，林產(chǎn)工業(yè)公認(rèn)譽(yù)為具有業(yè)內(nèi)影響力的雜志之一。林產(chǎn)工業(yè)并獲中國(guó)優(yōu)秀期刊獎(jiǎng)，現(xiàn)中國(guó)期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)全文收錄期刊。同時(shí)要規(guī)范區(qū)內(nèi)物流市場(chǎng)秩序，通過(guò)政策引導(dǎo)和加強(qiáng)法制建設(shè)，改變物流市場(chǎng)部門(mén)分割、低效、不暢及惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況，建設(shè)好物流服務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為物流企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　建議由天津市及靜海縣政府設(shè)立“天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)科技支撐體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”，連續(xù)支持以“再生、減量、循環(huán)”為核心的技術(shù)研發(fā)與科技工程，推動(dòng)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展;集中大院、大所、大企業(yè)科研力量，建設(shè)天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)再生資源與綠色產(chǎn)業(yè)研究院，推廣一批適用技術(shù)，形成強(qiáng)大的技術(shù)支持，重點(diǎn)解決一批關(guān)鍵技術(shù)和難題;在企業(yè)建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

　　堅(jiān)持節(jié)材、能、降耗的方針，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)投入，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境，給予必要的獎(jiǎng)懲政策，建立生產(chǎn)流通全工程的節(jié)約機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)同國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和院所合作，加大研發(fā)合作力度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　目前，子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本成為北方再生資源循環(huán)利用的加工龍頭區(qū)，已經(jīng)和國(guó)內(nèi)外很多國(guó)家和地區(qū)建立了廣泛的聯(lián)系，從美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)年進(jìn)口廢舊機(jī)電產(chǎn)品約占全國(guó)總進(jìn)口量的1/4，成為國(guó)家級(jí)廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解中心和國(guó)家級(jí)再生資源綜合利用示范園區(qū)。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中，一方面，積極引進(jìn)外資、加強(qiáng)與外資的合作;另一方面，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，從國(guó)外引進(jìn)了廢棄物拆解、加工和無(wú)公害處理的先進(jìn)國(guó)際工藝技術(shù)，同時(shí)與周邊大中專(zhuān)院校合作，引進(jìn)人才，制定了一系列園區(qū)發(fā)展與實(shí)施規(guī)劃，并初步建立了再生資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，可為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒(méi)有建立起社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)分工體系，再生能源回收產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式比較落后，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織化程度低。另外，從業(yè)人員還處于無(wú)序經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范管理的狀態(tài)，未能建立起有序經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理的大型廢棄物回收處理公司，從而不能為園區(qū)適時(shí)、批量、連續(xù)提供所需加工的原材料。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)大多是個(gè)體企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值較小，難以形成規(guī)模效益。同時(shí)本市再生資源產(chǎn)業(yè)空間布局也比較分散，不僅對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，也導(dǎo)致園區(qū)難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。特別是天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的周邊地區(qū)也有雷同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是園區(qū)發(fā)展的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

　　園區(qū)與國(guó)內(nèi)同類(lèi)園區(qū)面臨的一個(gè)基本問(wèn)題是，原料來(lái)源渠道不暢、總量不足的窘境，這在國(guó)內(nèi)外同類(lèi)園區(qū)的發(fā)展中屢見(jiàn)不鮮。目前，國(guó)內(nèi)以廢舊物資拆解加工為主的工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致了廢舊物資去向分布零散，原料難以為繼，單個(gè)園區(qū)的加工經(jīng)濟(jì)規(guī)模很難達(dá)到，企業(yè)的開(kāi)工率不足。

　　再生資源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚處于起步期，為此，需要建立和完善投資、稅收、信貸、價(jià)格、管理等方面的激勵(lì)政策體系。目前，我國(guó)和天津市有關(guān)再生資源的法規(guī)政策體系還很不完善，在立法理念、立法內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)的銜接上還存在一些問(wèn)題，造成再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序化和市場(chǎng)秩序混亂。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，存在再生資源回收和加工利用激勵(lì)和引導(dǎo)政策的缺位，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到明確的政策引導(dǎo)和支持。同時(shí)，一些政策因缺乏系統(tǒng)性、配套性而難以全面實(shí)施。

　　按照“便于交售”的原則，城區(qū)每1000-1500戶(hù)居民設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)易收購(gòu)站點(diǎn)或固定收購(gòu)站點(diǎn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)1500-2000戶(hù)居民設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)易收購(gòu)站點(diǎn)或固定收購(gòu)站點(diǎn)，條件暫不具備的地區(qū)可設(shè)立流動(dòng)回收車(chē)。

　　社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)：(含流動(dòng)回收車(chē))的必備收購(gòu)品種目前暫定為四大類(lèi)：廢舊報(bào)紙書(shū)刊及紙包裝類(lèi)、廢舊橡塑類(lèi)、廢舊家電類(lèi)、廢舊玻璃類(lèi)。隨著社會(huì)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，配合垃圾減量，要逐步增加收購(gòu)品種(國(guó)家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種除外)，廣開(kāi)再生資源回收渠道。

　　再生資源集散分揀中心規(guī)模不應(yīng)低于3萬(wàn)平方米，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，再生資源集散分揀中心應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對(duì)隔離，避開(kāi)學(xué)校集中地區(qū)，且便于運(yùn)輸，以外環(huán)路附近為宜。再生資源集散分揀中心須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。

　　物流中心的建設(shè)不僅要適應(yīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)個(gè)體的最優(yōu)化，更要能達(dá)到整體再生資源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條的最優(yōu)化。一是政府直接投資建設(shè)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等大型公共交通基礎(chǔ)設(shè)施;二是在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，由管委會(huì)、民間資本金按照規(guī)劃要求投資建設(shè)配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　通過(guò)區(qū)內(nèi)物流信息平臺(tái)建設(shè)，可以加強(qiáng)物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應(yīng)鏈。一是建成源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)。在倉(cāng)庫(kù)、碼頭、港口等節(jié)點(diǎn)解決好GPS衛(wèi)星定位處理問(wèn)題，安裝自動(dòng)識(shí)別裝置和自動(dòng)采集數(shù)據(jù)裝置;二是設(shè)立信息標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定各類(lèi)指標(biāo)體系和各類(lèi)信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;三是建立技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)行數(shù)據(jù)傳輸格式、接口的標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)電子商務(wù)與物流日益融合的需要，建立一體化信息處理系統(tǒng)。