積極推進(jìn)黔東南州林業(yè)科學(xué)研究院建設(shè),建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地,加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力和資源綜合利用率

　　目前我國林業(yè)正在加速實(shí)現(xiàn)由采伐天然林為主向以采伐人工林為主、由毀林開荒向退耕還林、由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益、由部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的重要轉(zhuǎn)變。這五大轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的必然要求。2013年以來,黔東南州堅持以黨的十八大為指導(dǎo),以“生態(tài)文明建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng),高舉“生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)”兩面旗幟,緊扣“穩(wěn)中提速、趕超進(jìn)位”的總目標(biāo),按照“管住、搞活、有效益、可持續(xù)”的總要求,大力實(shí)施林業(yè)可持續(xù)增效工程,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,走出了一條具有黔東南特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。截至5月底,全州實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)32.6億元(其中:一產(chǎn)16.2億元、二產(chǎn)12.1億元、三產(chǎn)4.3億元),比2012年同期增長12.8%。

　　1 精心謀劃,創(chuàng)新思路,以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　黔東南州具有發(fā)展林業(yè)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,是國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、西南林產(chǎn)業(yè)基地和全國三個生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)之一。但長期以來,“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”矛盾突出,嚴(yán)重制約了全州林業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。為改變這一局面,黔東南州從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)、效益優(yōu)先、有序開發(fā)的原則,堅持保護(hù)與開發(fā)并重,先后編制了“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃及藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、木材加工業(yè)、西南林產(chǎn)基地、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,全州發(fā)展工業(yè)原料林基地13.3萬hm2、油茶基地6.67萬hm2、茶葉基地6.67萬hm2、中藥材基地5萬hm2、楠竹基地2.67萬hm2、藍(lán)莓基地1.33萬hm2。力爭林業(yè)產(chǎn)值每年增長15%以上,到2015年達(dá)到200億元,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為全州經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)和廣大農(nóng)民增收致富的主要渠道。

　　2 創(chuàng)新載體,多輪驅(qū)動,強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　黔東南州緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、西南林產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè),堅持創(chuàng)新載體,實(shí)施“多輪驅(qū)動”,強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.1 實(shí)施高位推動

　　成立了州、縣、鄉(xiāng)三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),在州、縣林業(yè)部門設(shè)立了專職或兼職的產(chǎn)業(yè)辦公室,并明確了專人抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。建立了州、縣兩級聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調(diào)度上,以抓工業(yè)的辦法對林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行周調(diào)度、月通報、季督查、年考核,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.2 實(shí)施政策驅(qū)動

　　堅持政策扶持與協(xié)調(diào)服務(wù)并舉,加大政策扶持和財政投入力度。近年來,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,黔東南州先后出臺了《關(guān)于加快藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“百千萬”工程實(shí)施方案》、《關(guān)于整合資源促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)林地林木流轉(zhuǎn)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》,草擬了《關(guān)于全面推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、建設(shè)規(guī)模、發(fā)展布局及重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)作了明確規(guī)定。州級財政從每年5000萬元農(nóng)業(yè)專項資金中,專門安排相應(yīng)的資金支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.3 實(shí)施龍頭帶動

　　近年來,堅持把培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重點(diǎn)工作。積極策劃項目,主動向外招商,已先后引進(jìn)林業(yè)招商項目13個,簽約資金32.7億元。2013年,按照“溫度不降,力度不減,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,高位推進(jìn)”的工作部署,再次策劃了28項林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目向外招商,先后邀請了貴州天馳藍(lán)莓開發(fā)有限公司、貴州恒瑞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)公司、福建省三明市順良竹業(yè)有限公司、北京夢孤宇服飾科技開發(fā)有限責(zé)任公司到黔東南州考察。6月13日,貴州天馳藍(lán)莓開發(fā)有限公司擬在黎平縣投資7.5億元的藍(lán)莓種植及加工項目已正式簽約,計劃在6a時間內(nèi),建設(shè)3333.3hm2藍(lán)莓種植基地和1個藍(lán)莓綜合加工基地。同時,通過鞏固提升,使全州規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到66戶,其中,年產(chǎn)值2000萬元以上企業(yè)由2011年的31戶增加到38戶。黔東南州9戶林業(yè)企業(yè)被列入省級龍頭企業(yè)行列,占全省26戶林產(chǎn)龍頭企業(yè)的34.6%。1~5月,全州實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值6.6億元,同比增長18.4%。

　　2.4 實(shí)施園區(qū)和基地促動

　　積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式。堅持按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、完善配套、規(guī)模發(fā)展的思路,選擇基礎(chǔ)條件良好的地域啟動林業(yè)園區(qū)建設(shè),整合資源,使園區(qū)建設(shè)在水、電、路等設(shè)施上實(shí)現(xiàn)全配套。目前,全州已建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)15個,面積達(dá)1443.87hm2。以園區(qū)建設(shè)為抓手,大力發(fā)展藍(lán)莓、油茶、楠竹、工業(yè)原料林等特色產(chǎn)業(yè)基地。1~5月,全州共完成藍(lán)莓基地土地流轉(zhuǎn)面積2500hm2,占全年任務(wù)的54.21%,植苗1093.3hm2;新建油茶基地666.7hm2;楠竹基地1666.7hm2;工業(yè)原料林基地1.18萬hm2。通過特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),有力地促動招商引資和特色食品加工業(yè)的發(fā)展。

　　2.5 實(shí)施林業(yè)下經(jīng)濟(jì)拉動

　　充分利用黔東南州森林公園、自然保護(hù)區(qū)等豐富的森林生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展森林旅游業(yè)。2012年,全州森林旅游接待人數(shù)達(dá)179萬人次,總收入達(dá)3.4億元,為林農(nóng)提供直接收入達(dá)1.6億元。同時,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),在麻江、錦屏、黎平等縣建立了藍(lán)莓林下養(yǎng)雞、竹蓀種植、林下竹鼠養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),2012年,全州林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元,12萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。2013年以來,黔東南州再次組織相關(guān)人員對《黔東南林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》進(jìn)行了修改,積極向上爭取林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,幫助各縣市林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目,并爭取列入微型企業(yè)扶持,力爭林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新佳績。