【摘 要】 本文針對(duì)我國(guó)植保工作新常態(tài)的基本特征進(jìn)行了大體分析，圍繞樹立新型植保工作思想、深化現(xiàn)代植保體系建設(shè)、健全三大支撐保障體系、提升植保管理服務(wù)水平四個(gè)層面，探討了新常態(tài)下提升我國(guó)植保工作質(zhì)量的具體應(yīng)對(duì)策略，以期為植保工作發(fā)展提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】 植物保護(hù);病蟲害監(jiān)測(cè);用藥監(jiān)管

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變化促使我國(guó)植物保護(hù)工作步入發(fā)展的新常態(tài)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升、異常氣候等因素的影響下，加劇了農(nóng)作物重大病蟲害、突發(fā)事件、成災(zāi)現(xiàn)象、植物疫情發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)于植保工作提出了更高的要求。如何采取有效措施完善我國(guó)植保體系建設(shè)，成為當(dāng)下亟待解決的問題。

　　1 我國(guó)植保工作新常態(tài)的基本特征分析

　　1.1 病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警形勢(shì)嚴(yán)峻

　　據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局、全國(guó)農(nóng)技中心組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年全國(guó)林業(yè)有害生物累計(jì)發(fā)生1.819億畝，農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生面積為2.89億畝次;預(yù)計(jì)2019年全國(guó)主要林業(yè)生物災(zāi)害約發(fā)生1.84億畝、仍屬偏重發(fā)生，農(nóng)作物重大病蟲害累計(jì)發(fā)生面積約達(dá)45億畝次、總體重于2018年。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量不足、仍需依賴進(jìn)口，然而受異常氣候的影響，諸如稻飛虱、蝗蟲、草地螟等遷飛性害蟲與稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等流行性病害的爆發(fā)頻率較高、危害性嚴(yán)重、成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大，年度間差異大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展構(gòu)成一定威脅，促使病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警面臨的工作形勢(shì)日漸嚴(yán)峻[1]。

　　1.2 防控技術(shù)與模式有待更新

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使居民生活水平日漸提升，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全提出了更高要求。近三年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已陸續(xù)禁用涕滅威、甲拌磷、水胺硫磷、硫丹、溴甲烷等多種高毒農(nóng)藥，雖然一定程度上為食品安全提供了保障，但同時(shí)也將增加重大病蟲害的上升趨勢(shì)，加之農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)易造成新病蟲的傳入，要求植保工作務(wù)必持續(xù)強(qiáng)化新型防控技術(shù)、防控模式的開發(fā)，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)生物災(zāi)害的有效控制。

　　1.3 農(nóng)藥使用量水平居高不下

　　現(xiàn)階段我國(guó)持續(xù)致力于高效農(nóng)藥、施藥機(jī)械與生物農(nóng)藥的研發(fā)推廣，不斷推進(jìn)專業(yè)化病蟲防治工作隊(duì)伍的建設(shè)，然而在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)作物占比較大，相應(yīng)對(duì)于農(nóng)藥用量的需求維持在較高水平，加之在農(nóng)資經(jīng)銷商用藥誘導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)作物種植風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管困難等因素的影響下，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量持續(xù)居高不下、相關(guān)有害生物的抗藥性隨之增強(qiáng)，增加防治工作難度。

　　1.4 植物檢疫安全監(jiān)管難度提高

　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化特征，高速公路與鐵路建設(shè)、物流行業(yè)發(fā)展為區(qū)域間和國(guó)家間的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)劑流通創(chuàng)設(shè)了便捷條件，促使農(nóng)產(chǎn)品流通半徑擴(kuò)大、流通速度加快，由此導(dǎo)致植物檢疫安全監(jiān)管難度有所提高。倘若在此期間出現(xiàn)漏檢、逃檢或未能成功檢出有害物等問題，將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全構(gòu)成較大影響。

　　2 新常態(tài)下提升我國(guó)植保工作質(zhì)量的具體應(yīng)對(duì)策略

　　2.1 樹立新型植保工作思想，明確具體工作要求

　　新常態(tài)下應(yīng)牢固堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則開展植物保護(hù)工作，在農(nóng)業(yè)植保站及科研單位的協(xié)作下編制具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、強(qiáng)化公益性職能的發(fā)揮，并且提高植物疫情監(jiān)管的行政執(zhí)法力度與統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防控能力，便于在控制病蟲害發(fā)生、鞏固防治效果的同時(shí)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與糧食安全創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)性保障。

　　在理念先行的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)植保工作的具體要求進(jìn)行細(xì)化落實(shí)：其一是提高重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警效能，擴(kuò)大預(yù)報(bào)信息的覆蓋面、發(fā)布力度與普及率，為農(nóng)戶開展病蟲害防治工作提供及時(shí)指導(dǎo)與專業(yè)技術(shù)支持，確保在最佳時(shí)機(jī)內(nèi)收獲最優(yōu)防治效果;其二是強(qiáng)化重大病蟲害防控的安全保障，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量、生態(tài)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的安全關(guān)卡，同時(shí)加大綠色防控技術(shù)的推廣力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展;其三是加大農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，組建專業(yè)化病蟲防治工作團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)戶、農(nóng)藥零售商等提供科學(xué)的用藥指導(dǎo)與技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥減量技術(shù)、新型施藥機(jī)械的推廣力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資銷售商的監(jiān)管工作，保障農(nóng)藥使用安全;其四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、終端市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，健全植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)有害生物快速檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)推廣，更好地提升植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管效率。

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