近幾年，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展、實力增強，已經(jīng)站到了一個新的發(fā)展起點上。面對新的形勢與任務、機遇與挑戰(zhàn)，我們要有清醒的認識，找準位置，勇于擔當，堅定信心，鼓足干勁，加快跨越式發(fā)展步伐，力爭早日建成西部新聞出版強省。

　　一、“十一五”時期全省新聞出版業(yè)取得輝煌成就，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎

　　過去的五年，全省新聞出版系統(tǒng)創(chuàng)新體制機制，強化社會監(jiān)管，深化行業(yè)改革，突出公共服務，著力加快發(fā)展，工作特點鮮明，實力明顯增強。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　——堅持正確的輿論導向和出版方向，新聞出版事業(yè)健康繁榮。加強政策引導，做好精品生產(chǎn)，涌現(xiàn)出一批精品力作和名報名刊。初步統(tǒng)計，有2種圖書榮獲“國家圖書獎”，1種圖書榮獲“中國出版政府獎裝幀設計獎”，2種音像制品和1家雜志榮獲“中國出版政府獎提名獎”，10種出版物榮獲“中華優(yōu)秀出版物獎”;《華商報》進入中國最具競爭力報紙20強，并穩(wěn)居前5位，《陜西日報》、《西安晚報》等先后被評為全國地方報紙經(jīng)營管理先進單位;《稀有金屬材料與工程》等10多種科技期刊被國際公認的6大期刊檢索系統(tǒng)收錄，62種期刊入選“中文核心期刊”。組織首屆“陜西圖書獎”的評選、表彰工作，33種出版物獲獎，提升了陜西精品出版物的影響力。

　　——堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，整體實力明顯增強。圖書產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯，教材教輔類圖書的比例有所下降。從“十五”末到2010年初，圖書出版品種由4533種增加到5780種，圖書總印數(shù)由1.76億冊增長到1.98億冊，總印張由12.47億印張增加到14.8億印張。報刊經(jīng)過幾次治理整頓，結(jié)構(gòu)更趨合理，市場更加規(guī)范。報紙品種87種，總印張由31.39億印張增長到41.75億印張。期刊品種由266種增加到268種，總印張由2.72億印張增長到3.17億印張。音像制品出版品種由200種增長到340種。印刷業(yè)正逐步走向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化。數(shù)字出版進程加快，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。多種經(jīng)濟成分進入出版、印刷、發(fā)行領域，并有長足發(fā)展。全省民營圖書、音像發(fā)行銷售收入占全省出版物發(fā)行銷售收入總額的45%，民營印刷企業(yè)總產(chǎn)值占全省印刷總產(chǎn)值的46%。全省新聞出版業(yè)銷售收入由99億元增長到149億元，利潤總額從5.8億元增長到12億元，資產(chǎn)總額從145億元增長到179億元。全省新聞出版從業(yè)人員已達10萬人。

　　同時，以科學發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，認真編制全省新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃，10個項目進入全省“十二五”文化改革與發(fā)展規(guī)劃，4個項目進入全省“十二五”規(guī)劃。

　　——堅持體制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力初步顯現(xiàn)。組建了陜西出版集團、陜西新華發(fā)行集團，順利完成了政企、政事分開，管辦分離，政府職能發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)了審批事項統(tǒng)一受理。積極穩(wěn)妥地推進了全省出版發(fā)行體制改革，省內(nèi)出版社基本完成轉(zhuǎn)企改制任務。國有印刷企業(yè)在產(chǎn)權制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面有了較大進展。

　　——堅持項目帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷增強。創(chuàng)建兩個國家級基地取得突破性進展，與西安市經(jīng)開區(qū)共同制定《創(chuàng)建西安國家級印刷包裝產(chǎn)業(yè)示范基地方案》、與西安市高新區(qū)共同制定《建立西安國家級數(shù)字出版基地實施方案》，兩個基地創(chuàng)建方案經(jīng)省政府同意，已上報新聞出版總署。陜西金版圖書工程、大報名刊培育工程、數(shù)字出版工程等項目工程順利實施。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，版權貿(mào)易數(shù)量穩(wěn)步增長，版權貿(mào)易逆差的局面有所改變，女友雜志社、華商傳媒集團等出版單位積極在境外創(chuàng)辦報刊，傳播中華先進文化，提高了我省新聞出版業(yè)的國際市場影響力和競爭力。

　　——堅持依法行政，管理和公共服務能力不斷提高。規(guī)范了行政行為和審批程序。始終保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。加強版權管理，打擊侵權盜版。加大了對出版、印刷、發(fā)行單位的管理力度，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的文化環(huán)境。行業(yè)社會公共服務水平進一步提升，創(chuàng)新 “農(nóng)家書屋”運行方式，提升農(nóng)家書屋的知名度和社會關注度，共建成農(nóng)家書屋5800個;以“三秦書月”為主要載體的全民閱讀活動打造了行業(yè)公共文化服務新品牌。深入開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，形成全省新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究總報告和四個發(fā)展研究子報告，為行業(yè)發(fā)展和科學決策提供了依據(jù)。