摘要：中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國則是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，兩國不僅是重要的貿(mào)易與投資伙伴，同時也對經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)揮著舉足輕重的作用。自1979年中美正式建立外交關(guān)系及《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》簽署以來，中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，成為重要的貿(mào)易與投資伙伴。然而近年來，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢，中美貿(mào)易問題已成為全球經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)話題。對此，本文將對中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、成因進(jìn)行分析，并提出若干建議。

　　關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;意識形態(tài)差異;貿(mào)易保護(hù)主義;市場經(jīng)濟(jì);知識產(chǎn)權(quán)

　　一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

　　1歷史上的交鋒

　　中美自1979年正式建交以來，雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展不乏伴隨著摩擦與曲折。近年來，美國對中國發(fā)起的“301調(diào)查”更是備受國際關(guān)注，反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識產(chǎn)權(quán)等工具被屢次使用。美國在2010年及以前曾對中國動用五次“301條款”。眾所周知，中美在知識產(chǎn)權(quán)方面的爭端由來已久，自1990年美國就將中國列入“重點(diǎn)觀察國家名單”，并分別于1991年4月、1994年6月、1996年4月三次使用特別“301調(diào)查”對中國知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施特別“301調(diào)查”，最終通過談判分別達(dá)成了三個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。除了知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查外，1991年10月美方還對中方發(fā)起了為期12個月的有關(guān)市場準(zhǔn)入的“301調(diào)查”，該調(diào)查主要針對中國對美國商品進(jìn)入中國市場設(shè)置不公平壁壘問題。而最近的一次“301調(diào)查”是美國針對中國清潔能源政策措施于2010年10月啟動的。總而言之，近年來，美方通過談判、調(diào)查、擬定報(bào)復(fù)清單等方式與中方發(fā)生貿(mào)易摩擦與糾紛的現(xiàn)象層見疊出。

　　2中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

　　此次中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出全面性、戰(zhàn)略性和持續(xù)性三大特征。首先，中美雙方的征稅領(lǐng)域較為廣闊，美國對中國征稅涉及機(jī)械及零件類、化學(xué)品類和金屬類;中國對美國征稅主要涉及農(nóng)產(chǎn)品類、機(jī)械類、汽車類和化學(xué)品類。其次，中美貿(mào)易摩擦表面上是雙方就貿(mào)易逆差展開的關(guān)稅談判，但從征稅的領(lǐng)域分析，不難發(fā)現(xiàn)，美國此次對中國進(jìn)行征稅的目的與“中國制造2025”行動綱領(lǐng)有關(guān)。2015年5月《中國制造2025》提出以來，“中國智造”這個概念持續(xù)升溫。中國不僅要在一般消費(fèi)品領(lǐng)域，更要在高技術(shù)含量的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。而美國為抑制中國制造業(yè)發(fā)展，針對精密制造業(yè)和軍工類機(jī)械提高進(jìn)口關(guān)稅，并抑制相關(guān)產(chǎn)業(yè)并購，進(jìn)行針對性調(diào)查。此次中美貿(mào)易摩擦從2018年上半年起一直持續(xù)，大部分學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對貿(mào)易摩擦將會持續(xù)較長時間達(dá)成共識，清華大學(xué)國家研究院院長朱民也認(rèn)為中美貿(mào)易爭端在2018年重塑了世界經(jīng)濟(jì)和金融格局，并可能在未來幾年一直延續(xù)下去。

　　經(jīng)過國際貨幣基金組織的預(yù)測，中國GDP增長將在接下來的一年半時間里下降最多達(dá)05%，并不會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)震動，自2008年金融危機(jī)后，中國進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使出口在GDP中的比重不斷下降。美國加征關(guān)稅的行為雖然對沿海個別地區(qū)和城市影響較大，但對多數(shù)地區(qū)影響并不大。但是貿(mào)易摩擦帶來了人民幣匯率貶值而造成的壓力，也加速了國內(nèi)股票下跌的程度，打擊了國內(nèi)投資者的信心，影響了國內(nèi)消費(fèi)者購買行為，對中國造成一定影響。從另一方面看，中美貿(mào)易摩擦對兩國的情緒面影響顯著，貿(mào)易摩擦的不斷發(fā)酵升級有可能致使美國調(diào)整對中國的留學(xué)生政策和惡化臺灣問題。從國際角度來看，中美雙方的貿(mào)易摩擦?xí)χ圃鞓I(yè)的國際分工、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定破壞。

　　二、中美貿(mào)易摩擦成因

　　1意識形態(tài)差異

　　眾所周知，中華人民共和國是一個社會主義國家，而美利堅(jiān)合眾國是一個資本主義國家，中美貿(mào)易摩擦背后所折射出來的是社會主義和資本主義兩種社會制度和意識形態(tài)的斗爭。

　　特朗普政府對中國所做出的種種抑制行為，從國家性質(zhì)的角度來看，是美國作為一個資本主義超級大國對中國作為社會主義強(qiáng)國崛起的抵制，對中國特色社會主義道路走向世界的抵制，對新時代中國特色社會主義思想邁向全球的抵制。這不僅僅是一場貿(mào)易摩擦，更是一場政治斗爭、意識形態(tài)的斗爭。

　　除了國家性質(zhì)的差異外，美國的信仰、價(jià)值觀以及“美國例外論”“美國優(yōu)越論”的霸權(quán)主義也深深地影響著他們的政策和行動。美國是一個典型的移民國家，在美洲大陸被發(fā)現(xiàn)的短暫時間里，這里聚集了一大批從歐洲遷徙而來的各界精英，他們建立了美國的民族國家和社會制度，這使他們具有強(qiáng)烈的優(yōu)越感，也正是在殖民時期，出現(xiàn)了“美國例外論”這一思想。美國的霸權(quán)主義由來已久、根深蒂固，自特朗普上臺以來，美國霸權(quán)主義做法更是屢見不鮮，例如2018年美國瘋狂的“退群熱”(美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、巴黎氣候協(xié)定，伊核協(xié)議等)，例如，美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，這些都是美國的意識形態(tài)、價(jià)值觀所造成的。

　　2美國的貿(mào)易保護(hù)主義

　　特朗普上臺后一直奉行美國優(yōu)先的貿(mào)易保護(hù)主義政策，這種在對外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策，是此次中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的一個重要原因。

　　美國借中美貿(mào)易逆差大做文章。美國長久以來是世界上最大的進(jìn)口市場，它具有世界上最強(qiáng)大的購買力與資本，這導(dǎo)致美國對其他國家常常處于貿(mào)易逆差。特朗普認(rèn)為美國的凈出口逆差僅有利于貿(mào)易伙伴，卻使美國國內(nèi)資源及工作崗位流失，對經(jīng)濟(jì)造成不利影響，所以其政府迫切希望改變這個現(xiàn)狀，于是夸大中美貿(mào)易逆差，借機(jī)從中國下手，保護(hù)本國不道德的利益。

　　美國保護(hù)低附加值的本國工業(yè)和民眾就業(yè)率。中產(chǎn)階級是美國社會最重要的支柱力量，在美國大選中發(fā)揮重要作用，2016年，美國中產(chǎn)階級更是為特朗普的上臺發(fā)揮了淋漓盡致的作用。既然大選與中產(chǎn)階級有著密切關(guān)系，美國政府就必須解決中產(chǎn)階級的就業(yè)和待遇問題，為達(dá)成這個目標(biāo)，保護(hù)本土低附加值工業(yè)和促進(jìn)工業(yè)回流自然而然地成為了其工作的重點(diǎn)。

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