[摘 要]隨著“冰上絲綢之路”建設(shè)對全球航運和國際貿(mào)易重大影響的日益顯現(xiàn)，我國應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局。通過測度確定黑龍江省對接“冰上絲綢之路”的產(chǎn)業(yè)承接梯度，并依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力等因素提出哈爾濱重點承接產(chǎn)業(yè)以及縣域經(jīng)濟發(fā)展方向，進而提出了“冰上絲綢之路”背景下推進哈爾濱產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的對策建議：深化與省內(nèi)其他地區(qū)分開合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進融合發(fā)展。

　　[關(guān)鍵詞]冰上絲綢之路;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;空間布局

　　一、引言

　　近年來，全球氣候變暖使得北極海冰加速融化，北極航道逐步具備商業(yè)通航條件。中國作為北極理事會正式觀察員國，始終關(guān)注北極航道的發(fā)展。2017年7月，習(xí)近平主席在訪問俄羅斯期間簽署了《中俄關(guān)于進一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，首次提出兩國將開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”。2018年1月，中國政府發(fā)布了《中國的北極政策》白皮書，指出中國愿意與各方共建“冰上絲綢之路”。“冰上絲綢之路”是穿越北極圈鏈接?xùn)|亞、歐洲和北美世界三大經(jīng)濟圈的國際新航道。從運輸成本來看，北極航線可以使上海以北的港口到歐洲和北美比傳統(tǒng)航線縮短了25%—55%的航程，每年可節(jié)省533億到1274億美元海運成本。此外，我國去往歐洲的傳統(tǒng)航運線路，要途經(jīng)東南亞、南亞等地區(qū)，這些地區(qū)極端事件頻發(fā)，對航運安全構(gòu)成了很大的威脅。相比較而言，“冰上絲綢之路”沿線國家較少，地緣政治風(fēng)險小，很大程度上提升了航行安全。隨著“冰上絲綢之路”建設(shè)對全球航運和國際貿(mào)易重大影響的日益顯現(xiàn)，必然引發(fā)我國產(chǎn)業(yè)空間布局再調(diào)整。因此，哈爾濱市應(yīng)加快對接“冰上絲綢之路”建設(shè)，牢牢把握我國產(chǎn)業(yè)集群北向轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以哈爾濱市為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這不僅有利于哈爾濱市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也是實施鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

　　二、黑龍江省對接“冰上絲綢之路”的重點承接產(chǎn)業(yè)

　　(一)中歐、中美貿(mào)易涉及的重點產(chǎn)業(yè)

　　歐洲各國是中國重要的貿(mào)易伙伴，近年來，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提高，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。從貿(mào)易總額上看，2011—2018年中國與歐洲的貿(mào)易總額年均超過6000億美元，其間貿(mào)易總額雖略有起伏，但中歐貿(mào)易始終占中國對外貿(mào)易總額的14%以上。中國出口歐洲最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要包括：機電產(chǎn)品、紡織品及原料、家具玩具及雜項制品、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品、光學(xué)鐘表及醫(yī)療設(shè)備、運輸設(shè)備、塑料及橡膠、鞋靴傘等輕工業(yè)產(chǎn)品、食品飲料及煙草。

　　中美兩國建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作水平不斷提高，形成了高度互補、利益交融的互利共贏關(guān)系。雖然由于發(fā)展階段、經(jīng)濟制度不同，兩國在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)了一定的分歧和摩擦，但兩國應(yīng)本著態(tài)度，通過對話協(xié)商化解了矛盾、縮小分歧，促使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系更趨成熟。從2011—2018年中美兩國進出口總額趨勢上看，雙邊貿(mào)易額穩(wěn)步增長，2018年中美貿(mào)易總額達到6598.4億美元。在中美雙邊貿(mào)易中，最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)包括：機電產(chǎn)品、家具玩具及雜項制品、紡織品及原料、賤金屬及制品、塑料及橡膠、運輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、鞋靴傘等輕工業(yè)產(chǎn)品、光學(xué)鐘表及醫(yī)療設(shè)備。

　　(二)承接產(chǎn)業(yè)選擇

　　隨著“冰上絲綢之路”的建設(shè)以及北極航運商業(yè)化運營的逐步推進，中歐和中美的貿(mào)易中，更多的商品將在鄰近北極航線的東北地區(qū)轉(zhuǎn)運及生產(chǎn)，更多的產(chǎn)業(yè)將從東部地區(qū)遷至東北，對中歐、中美貿(mào)易主要出口產(chǎn)品大類的確定，已經(jīng)得出我國在發(fā)展對外貿(mào)易中具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)。那么，黑龍江省如何憑借“冰上絲綢之路”建設(shè)這一歷史契機，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與中歐、中美貿(mào)易重點產(chǎn)業(yè)對接，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級就顯得至關(guān)重要。

　　推薦閱讀：發(fā)表國際貿(mào)易論文的cssci期刊