摘要：文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，離不開政府的財(cái)政和稅收扶持。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走向良性發(fā)展道路，政府從財(cái)政上需給予配套支持。

　　一、國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

　　國外文化產(chǎn)吸引了全世界目光，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，很多國家的文化產(chǎn)業(yè)成為一國綜合國力最直觀、最具體的反映。

　　1.文化產(chǎn)業(yè)政策。

　　文化產(chǎn)業(yè)政策是指國家對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行行政主動(dòng)干預(yù)和調(diào)控的各種政策、措施的總和。與國家的其它政策相比，文化產(chǎn)業(yè)政策具有文化政策和產(chǎn)業(yè)政策的雙重屬性。為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，世界上不少發(fā)達(dá)國家都比較重視本國文化產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定和實(shí)施。

　　2.發(fā)展戰(zhàn)略比較。

　　由于各國文化傳統(tǒng)、政治法律體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上也有各自特點(diǎn)。世界文化產(chǎn)業(yè)主要以美國為引領(lǐng)，國外文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，由于這些國家之間經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和國家文化安全等的不同原因，存在不同模式，在國際文化貿(mào)易政策上也形成了兩派對立觀點(diǎn)：一是以美、英為代表，他們占據(jù)了文化產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，主張進(jìn)一步開放文化市場，實(shí)行文化自由貿(mào)易;二是以法國為代表，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于相對弱勢地位，主要是基于保護(hù)民族文化考慮，主張“文化例外”。日本和韓國則介于兩者之間。主張“文化例外”的法德等國在經(jīng)濟(jì)和政治上的實(shí)力不足以與美英抗衡，法國、德國主張“文化例外”的根本目的是建立抵御別國文化大規(guī)模沖擊本國文化。

　　二、推進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

　　參照國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的策略表現(xiàn)在：

　　1.轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。

　　在宏觀體制框架上建構(gòu)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理”的文化領(lǐng)導(dǎo)管理模式。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府盡快轉(zhuǎn)變職能，從直接管理向間接管理過渡，將政府管理與市場調(diào)節(jié)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能，建立政府宏觀管理體制，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　2.文化產(chǎn)業(yè)的國際化和市場化發(fā)展。

　　不斷完善文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的相關(guān)法律法規(guī)政策引導(dǎo)和扶持措施。培養(yǎng)與扶持有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較大競爭實(shí)力的大型國有文化企業(yè)，以我國悠久的歷史文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)文化品牌，樹立精品意識(shí)，打造地方特色的文化產(chǎn)業(yè)民族品牌，使“走出去”文化產(chǎn)品和服務(wù)更有國際競爭力，走特色發(fā)展之路。

　　3.完善財(cái)政稅收政策。

　　加大對公益性文化事業(yè)和發(fā)揮重要社會(huì)效益的文化行業(yè)的投入，改善投入方式，創(chuàng)新投入機(jī)制，為社會(huì)提供更多更好的公共文化服務(wù)，提升全民的文化素養(yǎng)與審美水平，以稅收優(yōu)惠政策，對國家重點(diǎn)發(fā)展的文化行業(yè)，予以扶持。

　　4.加強(qiáng)文化與科技融合。

　　一是注重引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新。二是加大文化科技投入，出臺(tái)更多鼓勵(lì)政策，不斷提高文化科技水平。三是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)手段的運(yùn)用。運(yùn)用高新技術(shù)不斷地包裝、挖掘、改造傳統(tǒng)文化資源，對大量的傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)、保護(hù)與利用開發(fā)，形成龐大的文化資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對各個(gè)民族的優(yōu)秀民族文化資源保護(hù)與開發(fā)，提高文化產(chǎn)品的科技含量和獨(dú)特性，將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。四是加快科技成果轉(zhuǎn)化利用。將文化科技成果盡快轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，提升文化價(jià)值和市場價(jià)值，提高市場核心競爭力。

　　5.以綠色發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。

　　以“五位一體”的生態(tài)文明建設(shè)理念促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與自然、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展。在生態(tài)文化發(fā)展中，要根據(jù)我國實(shí)際制定和實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善國家或地方的政策法規(guī)體系促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的良性互動(dòng)，建立健全“政府指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)”的機(jī)制，動(dòng)員廣大人民群眾參與到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展建設(shè)上來，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展方式。