摘要：職業教育的功能和使命顯得尤為重要，適合職業教育發展的教育模式對中國未來經濟的發展起著至關重要的作用。作為人口大國的我國如何才能變成人力資源強國，在激烈的國際競爭中提高競爭力呢?必須通過發展和改善職業教育來改善我國人力資源環境，為國民經濟發展助一臂之力。

　　一、我國高等職業院校的職業教育存在的問題

　　長期以來，我國學校培養出來的學生不能適應社會的需求，畢業后的學生不能直接適應工作崗位。雖然在職業教育中，“校企合作，工學結合”已經是職業教育的重要辦學形式，很多高等職業教育院校也添加了不少實訓教學設備，但這些設備絕不可能像企業的實用設備一樣完善，學校教師的實踐能力也必然存在一定的局限。在“校企合作”中，法律沒有規定企業參與高等職業教育的責任，企業一直是被動的，學校在尋求與企業的合作中顯得很為難，使得“校企合作，工學結合”的高等職業院校的人才培養模式很難真正實施。怎樣才能最大限度地提高教學效率，使學生在走向社會時能夠直接適應社會的需求?職業教育必須尋求更有效的教學模式。

　　我國《職業教育法》只規定了企業應當對本單位錄用的和準備錄用的人員實施職業教育的義務，沒有對企業在職業學校教育中應承擔的責任作出規定。那么，在法律中明確規定企業在接納高等職業院校學生在企業實習、接納教師在企業實踐以及在校企結合培養職業人才等方面的責任是否符合企業的社會屬性呢?通過立法來強化企業在職業教育中的責任是否可行呢?如果通過法律確認企業成為職業教育的義務主體身份，職業教育的瓶頸是否能打開呢?

　　二、國外職業教育中的企業責任

　　第二次世界大戰之后，德國和日本都實現了經濟的快速發展，其中一個很重要的原因就是他們都有高質量的職業教育，都把職業教育作為經濟發展的基礎和依賴。在其法律體系中，職業教育作為一個系統工程調動了包括教育法、經濟法、稅法等方面的規范，形成了一個促進職業教育發展的完整的法律體系。在這個法律體系中，除學生、學校、企業作為職業教育法律關系主體外，行業組織、相關機構都參與其中，他們在職業教育中的權利和責任都被規定得具體明確，從而使職業教育在法律的框架下有序發展，為經濟的騰飛創造了良好的基礎。

　　德國職業教育的主要形式是“雙元制”，19世紀德國就頒布了《工業法典》《強迫職業實習教育法》《職業教育法》《職業教育促進法》和《企業基本法》等，對校企合作和雙元制職業教育都作了相應的規定。學生完成初級教育后，被相關專業的職業技術學院錄取的同時，要與相關企業簽訂實踐合同，每周1至2天在職業學校進行理論學習，3至4天在企業現場實踐，學習結束后，要經企業協會、企業、學校三方共同進行理論加實踐的考核，然后才可以就業。在這里，“培訓必須在企業中進行”，企業與政府、學校一起參與辦學，協會作為第三方來監督學生(學徒)是否與企業簽訂了合同、監督學生是否正確履行了合同。德國高等教育里的教育院系，也都設有“企業教育學”的課程。這種由企業和學校共同參與的職業教育理念開創了世界職業教育的先河，在世界職業教育領域做出了卓越貢獻。與德國類似，在瑞士，有大約1/3的企業加入到職業教育行列中，職業學校的學生同時也是企業的學徒。

　　在日本，從20世紀70年代起，企業和市場是職業教育的“主角”。形成了具有以下特征的職業教育模式：辦學動機來自企業，辦學主體也是企業，國家發揮的作用小，實施自由的市場監督方式，培養的職業人才具有高專門化、高針對性和適用性。因為辦學的主體是企業，職業教育為企業和產業的需求而設，為勞動生產率的提高創造了條件，為日本經濟的發展起到了極大的促進作用。

　　三、企業的社會屬性及社會責任

　　企業來自于社會，也必然回饋社會，企業具有社會屬性毋庸置疑，在我國，能否通過法律確定企業的職業教育責任呢?

　　企業是以營利為目的的社會組織，這是多年來從法律到經濟社會對企業這種社會細胞所作的界定。早在20世紀五六十年代，諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼就對企業責任進行了頗具代表性的界定：企業是經濟人，企業的責任就是使利潤最大化。目前，中國絕大多數企業家把利潤最大化作為經營企業的行動準則，認為談企業的社會責任就是對企業的詛咒，他們認為營利和社會責任對于企業是對立的，過多地談企業社會責任會影響企業的發展。我們知道，企業在為投資者積累了大量財富的同時，為消費者提供了豐富的產品，向國家繳納了大量的稅款，企業在國家經濟發展中的重要作用不用贅述大家也很清楚。但對于企業來講，企業的社會功能僅是這些嗎?是否能更大地發揮企業的社會作用?是否可以對企業賦予更多的社會責任呢?

　　筆者認為，企業的社會屬性不止于此。企業在追求利潤最大化的目標的同時，應考慮與社會效益的有機統一，只有這樣，才能得到社會的支持和認可。新形勢下的企業在社會的大局中與各種社會單元形成了密切的聯系，企業的發展需要各種社會資源，企業與社會是魚與水的關系，是共榮的關系，尤其是市場經濟條件下，企業與社會的關系更為密切。如果企業不能以社會責任為依托，則不可能整合到豐富、合理的社會資源，包括企業發展需要的人力資源。在經濟社會中企業作為基礎單元，離不開穩定的社會和經濟環境，如果企業能勇敢承擔社會責任，對于提升企業形象、品牌價值、增強企業競爭優勢都大有益處，實現社會與企業的“雙贏”。

　　四、結論

　　企業的發展和強大依賴于強有力的人力資源，強有力的人力資源又反過來幫助企業發展壯大。因此，在學校職業教育不能滿足企業需求時，企業應承擔職業教育的義務，反過來服務于企業。職業教育不像普通教育那樣單純，它的發展需要學校、企業、行業、政府等主體的參與，職業教育跨越了不同領域的界限，它涉及職業與教育、工作與學習、企業與學校的的關系。在職業教育領域，我們強調企業的社會責任，不能忽略了其他主體。權利與義務永遠都是不能割裂的，權利意味著責任，責任以權利為基礎。談企業的社會責任必須建立在企業健康發展的基礎上，要照顧企業作為營利機構的特點，照顧投資者的投資利益，企業的任何行為都必須同時兼顧股東、合作伙伴、企業員工、消費者及社會公眾的多方利益。唯有當社會責任同各方利益相輔相成，互為促進的時候，企業履行社會責任才具備現實根基和可能性。

　　在發展職業教育過程中要結合我國的實際充分借鑒國外的經驗，著眼于建立現代教育制度，將職業教育發展得更加完善。要轉變《職業教育法》為單純的教育法的認識，要充分調動企業的參與熱情和社會責任感，在法律的層面確定其權力和責任。因此，職業教育立法必須改變原有的模式，即在學校里辦教育、在企業里辦培訓的模式，在為職業教育制定法律的前提下，以發展教育為契機，整合經濟發展，建立良性發展的職業教育機制。當然，并不是所有的企業都有能力參與職業教育，法律在規定企業參與職業教育義務的同時，還應確定企業參與職業教育的標準和條件，使接受職業教育的學生能掌握更高的技能服務于社會，也使企業從中受益。