[摘 要：長期以來，我國農村義務教育的發展情況是社會公眾高度關注的熱點問題。2018年“冰花男孩”因一張照片火爆全網，引發公眾對偏遠地區學生受教育難的擔憂。當城市教育發展水平逐步提高、教育成果積累顯現時，農村義務教育的問題愈發凸顯，其中一個重要原因是對農村義務教育投入不足。長期的低投入發展導致農村義務教育在全國義務教育中處于落后的位置，無論是學校的硬件配備還是師資配備均處于較低水平，教育質量令人擔憂。

　　關鍵詞：農村;義務教育;發展

　　1農村義務教育現狀

　　1.1農村教師編制缺口較大

　　2006年，為解決農村師資力量不足和教育結構不合理等問題，我國決定對中西部農村地區實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業生到中西部地區個別縣級及以下農村義務教育學校任教，特崗教師彌補了一些農村教師崗位的空缺。然而，冰凍三尺非一日之寒，僅靠“特崗計劃”很難改變多年來形成的教師缺編現狀。招聘的高校畢業生因教學經驗不足，3年聘任期滿后能否繼續擔任特崗教師也是不確定的。

　　1.2教師自身受教育程度不高

　　不同地區教師受教育程度差異是相對的，從全國總體上來看，一線城市教師受教育程度>二線城市教師受教育程度>三線城市教師受教育程度，城鎮教師受教育程度>農村教師受教育程度。這是由全國各地的經濟發展條件和教師職業選擇共同決定的。在農村教師工資低于城鎮教師工資、農村教師職業發展不如城鎮教師職業發展的形勢下，貧困地區教師十分尷尬地處于這條鏈條的末端，受教育程度不高，有些貧困地區教師的學歷僅是大專。

　　1.3農村本地生源流失嚴重

　　近些年，隨著教育在家庭中受重視程度的提高，農村經濟條件得到進一步改善，考慮到城鄉義務教育條件的差距，諸多農村家庭選擇將孩子送到城鎮接受更高水平的基礎教育，農村學校本地生源流失嚴重。

　　從經濟成本上，目前義務教育階段實施“兩免一補”政策，某些地區的縣城從小學起便為學生提供宿舍和食堂，學生在城區接受教育并不會給農村家庭增加太多的經濟負擔，卻可以接受到更高質量的義務教育，“農村學生進城上學”成為性價比較高的選擇，甚至成了一種潮流。

　　2農村義務教育高質量發展的意義與價值

　　2.1農村義務教育是農村發展的人才保證

　　義務教育是教育的基礎，只有基礎打扎實，才能把教育“筑”更高，才能培養出更多“能人”和致富帶頭人，為農村發展提供“原動力”。提高農村義務教育質量惠及農民自身發展，能夠提高農村家庭收入，改善農村面貌，進而惠及全村村民，造福集體。做好義務教育，無疑是農村發展過程中長遠、有價值的工作。

　　2.2發展農村義務教育是鄉村振興的必然要求

　　2018年兩會期間，習近平同志提出，“推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興”。

　　2018年9月，中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》明確提出，要科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。

　　人才振興主要包括3個途徑：留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉、吸引社會優秀人才下鄉。其中的兩個途徑本質上都是對農村本地人才的再發掘。因此，應培養農村本地優秀人才，集中本地優質教育資源，使人才反哺農村發展，實現農村振興。

　　2.3發展農村義務教育能更好地夯實社會基礎

　　按照木桶理論，一個木桶能裝的最大水量取決于最短的那塊木板的高度，要想讓木桶蓄水量達到最大容量，必須把最短的那塊木板變長。農村義務教育是我國教育工作的短板，若無法補齊這塊短板，義務教育的整體質量將很難提高，會有越來越多農村學生因得不到高質量的義務教育而失去個人發展的空間，農村群眾的受教育程度也將受到限制，城鄉差距進一步擴大，社會基礎不牢。

　　3農村義務教育的信息化建設

　　3.1完善基礎網絡設施，保證網絡通信暢通

　　遠程教育中，線上傳輸的視頻、音頻的數據量大，師生需要實時互動，對網絡傳播速度、網絡穩定性方面均具有較高的要求，需使用良好的通信網絡才能達到清晰、順暢的遠程直播效果。因此，需要電信運營商加大對教育系統的通信支持力度，出臺針對農村中小學的基礎通信服務資費優惠套餐，并向貧困地區的中小學傾斜，給予較高折扣的優惠或提供資費減免服務等，降低學校寬帶使用費用，提高寬帶傳輸速率和傳輸穩定性，增加寬帶維護頻率，確保寬帶傳輸質量達到遠程直播的使用要求。

　　3.2配齊錄音、錄像及播放設施，實現四同步

　　攝像頭、顯示屏等硬件設施是實施遠程教育必不可少的設備，應高標準設計教室安裝布置方案，合理配備硬件設施，確保直播授課期間的顯示效果不顯著低于傳統授課效果，可實現線上教學互動，同時可正常傳輸教學資料，實現同步聽課、同步考試、同步批改和同步反饋。使農村學生與城鎮學生接受相同的教學資源、實現相同的教學進度、參加相同的考試，直播兩端教師以相同標準批改作業、試卷。

　　3.3雙師互補，共享資源

　　遠程直播教學應當有全面的縣、鄉教育幫扶體系，除了學生可以實現直播聽課，遠程直播兩端的教師之間也應當是聯動的。城鄉互助的雙師模式背景下，雙師各自優勢和劣勢如下：線上教師(城鎮教師)的優勢在于教學經驗豐富、教學能力突出、文化知識水平更高等，劣勢在于師生相處時間較短、因距離遠無法實時兼顧學生學習等情況;線下教師(農村教師)的優勢在于近距離接觸學生，更了解學生，劣勢在于教師受教育程度相對較低、教學能力相對較弱。

　　3.4因地制宜開展遠程直播教學

　　3.4.1在線上學校的選取方面，應當綜合考量直播兩端的課程內容的相似度、教學目標相近度、教師口音相近度、學校溝通便利度、學校的幫扶意愿等因素，盡可能選擇省內、市內或縣內的性價比高的學校。

　　3.4.2在農村學校的選取方面，要先試點、后普及。對具有代表性的高、中、低不同教學能力的農村學校進行試點，發現遠程直播過程中存在的問題，經過試驗磨合后再推廣。

　　3.4.3在課程的選定方面，優先側重于農村學校急需的課程，以解決急缺門類為先，幫助農村學校盡快彌補教學短板。

　　4結語

　　在推進我國農村義務教育發展的道路上，還存在短板和不足，不能一蹴而就。遠程直播教學雖然需要一定的前期投入，但是可以幫助農村學校解決當前義務教育教學中面臨的諸多困難，可以幫助師生長期共同受益，有效改善農村義務教育教學質量，有利于農村義務教育的高質量發展，是一項較為可行的有效舉措。

　　參考文獻

　　[1]李國玉.關于解決農村學校教師缺編問題的建議[EB/OL].(2020-6-9)[2020-6-30].

　　[2]何致遠.廣東河源鄉村振興學院第一屆鄉村教師大專班開學[EB/OL].(2019-3-19)[2020-6-30].

　　推薦閱讀：中外農村義務教育投資模式的比較與啟示