生產性服務業最早是由Greenfiled在1996年提出的，Browning和Singelmann在1975年做了進一步進行研究。主要是指作為其他產品或服務生產的中間投入的服務，即生產性服務是用于進一步的生產，因此又稱為生產者服務。
生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業，是從制造業內部生產服務部門而獨立發展起來的新興產業。生產性服務業在日常的生產活動中能夠有效的深化勞動分工、提高勞動的生產率、提升產業競爭力、促進城市與區域發展等。
一、生產性服務業的發展和分類
Hntton總結了生產性服務從福特主義時代到后福特主義時代轉變過程中的角色演化，將其劃分為潤滑劑、生產力和推進器3個階段：
第一階段從1950年至1070年，主要起輔助管理作用，包括了會計、庫存控制、公共關系和證券交易等;第二階段從1970年到1990年，主要起管理促進功能，包括了管理咨詢、市場營銷咨詢、咨詢工程、商業銀行、商業地產等;第三階段從1990年至今，主要起戰略導向功能，包括了信息和IT技術、創新與設計、技術合資公司、全球金融中介、國際大型項目融資等。
1990年之后，根據一些學者所做的研究，利用投入產出法，通過對《1997 年投入產出表》和《2002年投入產出表》分別得出生產性服務業在不同的階段所包含的行業：
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類型 |
所含行業大類 |
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1997年 |
2002年 |
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交通運輸倉儲及郵政通訊服務 |
鐵路運輸業、公路運輸業、管道運輸業、水上運輸業務、航空運輸業、交通運輸輔助業、其他交通運輸業、倉儲業、電信業 |
鐵路運輸業、道路運輸業、管道運輸業、水上運輸也、航空運輸業、倉儲業 |
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批發零售服務 |
食品、飲料、煙草和家庭用品批發業、能源、材料和機械電子設備批發業、其他批發業、商業經濟也代理、零售業 |
批發業、零售業 |
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金融保險服務 |
金融業、保險業 |
銀行業、證券業、保險業、其他金融活動 |
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計算機服務 |
計算機應用服務業 |
電信和其他信息傳輸服務、計算機服務業、軟件業 |
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租賃和商務服務 |
租賃服務業、信息詢服務業、其他社會服務業 |
租賃業、商務服務業 |
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地質勘查和水利管理服務 |
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地質勘查業、水利管理業 |
二、常州生產性服務業發展面臨的問題
常州市的服務業盡管這幾年在規模上有了較大的發展，服務業占國民經濟的比重也在2010年突破了40%的大關;但是，其中的生產性服務業總體發展水平仍較低，與制造業的發展規模和發展速度相比仍顯得不足。具體有以下幾個方面的問題：
第一，常州市的生產性服務業產業規模小，層次較低。
盡管常州出現了像亞邦物流等規模較大的生產性服務業的企業，但是，就總體而言生產性服務業中各行業大多以中小型企業為主體。很多企業的服務品種少、服務成本高、服務水平還不高，無法形成規模效應，所以與周邊其他城市的同類企業相比，市場競爭力較弱。
第二, 常州的生產性服務業結構不完善、品種不豐富、檔次不高。
從橫向看，服務業結構不完善，專業服務市場、特色服務市場、新興服務市場沒有形成;從縱向看，服務業鏈條不長;從量上看，服務品種不豐富，從質上看，服務業的科技含量不高。
第三，智力型服務比重低，勞務型服務比重大;高端服務比重低，低端服務比重大。
常州目前的生產性服務企業大多集中在勞動密集型的物流、批發業等。而高端的知識密集型的服務業則比重較小，比如金融、證券、軟件、工業設計等行業。
常州市目前專業性的管理咨詢公司較為缺乏，行業地位低下，社會認同程度較低;目前擁有的30多家會計師事務所，僅有1家具有證券從業資格，整體規模相對較小;幾百家的廣告公司陷入低層次競爭，利潤水平較低。
三、常州生產性服務業的發展策略
(一)培養和引進生產性服務業高層次人才。
對于知識密集型的生產性服務業，需要有高層次的人才基礎，所以，常州市要發展高端的生產性服務業就必須加大培養和引進生產性服務業的高層次人才。
首先，應大力培養本土服務業人才，尤其是高層次領軍人才。為此要推進教育改革，加大現代服務業人力資本投資，探索由政府、高校和企業共同投入的現代服務業高層次人才繼續教育平臺。事實上，常州市已經在培養高層次服務業人才方面做出了有益的嘗試。去年11月份由市委組織部、市發改委、市人社局共同主辦和市人事培訓中心承辦的常州市生產性服務業企業高級管理人員研修班是政府從高端人才培養入手，進一步提升我市生產性服務業高管的戰略運籌能力和經營實戰能力。
其次，還需積極鼓勵服務業高端人才的流動，加大人才公寓建設，要積極探索知識、技術、管理等要素參與分配的途徑，建立多元化的分配激勵機制，不斷完善有助于領軍人才成長的職業流動機制，為各類人才在常州創業營造良好的氛圍。
(二)加大招商引資的力度，大力發展城市的制造業。
對于生產性服務業與制造業的關系主要有四種觀點，其中需求論的觀點認為制造業是生產性服務業發展的前提和基礎，沒有制造業的發展，生產性服務業就失去了需求的來源。因此，一個地區生產性服務業的發展和壯大需要以該地區的制造業為基礎，以該地區制造業的發展和壯大為前提。
目前常州把招商引資作為經濟轉型升級的重要途徑，切實加大工作力度，在抓好園區招商、產業招商和“以外引外”、“以民引外”的同時，著力推進駐點招商，在京滬等地設立招商聯絡處。主攻大項目、好項目，引進了一批基地型、龍頭型項目，利用外資在嚴峻的外部環境下取得較快增長。
(三)發展和壯大本地區的自有品牌。
根據郎咸平教授提出的制造業的“6+1”生產鏈理論：產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售+生產制造。根據生產性服務業的定義，這個生產鏈中的“6”與生產性服務業緊密的結合。所以要想發展本地區的生產性服務業，要有自己的品牌，這樣才能牢牢控制住“6”這個環節，這樣也才能根本性的發展城市的生產性服務業。
參考文獻：
(1)Green field H. Manpower and the growth of producer services [M] .New York :Columbia University Press ,1966.
(2)Hutton T A. Service Industries and theTransformation of Asia-Pacific City Regions,Research Papers Series No. 36. Singapore: Centrefor Advanced Studies, National University ofSingapore, 2001.
(3) Browning H C , Singelmann J . The Emergence of a Service S ociety national Technical In formation Service [M] . S pring field Virginia ,1975.
(4)尚于力，申玉銘，邱靈.我國生產性服務業的界定及其行業分類初探.首都師范大學報.2008.6.
(5)王學斌, 陳憲. 新興服務經濟：技術層面的分析與展望.陳憲,程大中. 中國服務經濟報告2007. 北京：經濟管理出版社，2008: 3.
