摘 要：本文首先闡述了縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)容和分類，并就縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿φ归_了分析。

　　關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟;發(fā)展;內(nèi)容;潛力

　　Abstract: This article first elaborates the content and classification of prefectural region economy development mode, and analyzes the potential of the county economic development.

　　Key words : the county territory economy; development; content ;potential;

　　中圖分類號：F120.3 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)

　　古人云：“郡縣治，天下安”，就是說縣的發(fā)展穩(wěn)定，是整個國家發(fā)展穩(wěn)定的“基石”所以說縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中占有重要地位。目前，我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平與質(zhì)量面臨許多問題，一個重要因素就是縣域經(jīng)濟的粗放型增長模式和資源依賴型特征，使其發(fā)展受到局限。隨著資源稀缺度的增加和環(huán)保要求的提高，傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。如何結(jié)合實際，走出一條適合自身發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路就顯得至關(guān)重要

　　1.縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)容和分類

　　1.1縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展道路的理論總結(jié)，是對不同類型縣域經(jīng)濟成功發(fā)展的條件、優(yōu)勢、途徑、措施、效果等方面的高度概括。制定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向并貫徹實施，就會形成縣域經(jīng)濟特定的發(fā)展模式。因此也可以說，縣域經(jīng)濟發(fā)展模式就是某一縣所選擇的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中所形成的具有本縣特色的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行方式。它主要有一些因素構(gòu)成：

　　1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會再生產(chǎn)過程中形成的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是指縣域經(jīng)濟由哪些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各產(chǎn)業(yè)所占比重大小及其相互聯(lián)系。由于各縣情況差異，資源不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換及其特征也有區(qū)別，它成為區(qū)別不同縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的一個重要標志。

　　1.1.2所有制結(jié)構(gòu)

　　所有制結(jié)構(gòu)也構(gòu)成區(qū)別縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的一項重要內(nèi)容。不同的縣域經(jīng)濟發(fā)展往往在所有制結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出很大的差異，有的模式表現(xiàn)為以集體所有制為主體的國有、集體、個體以及外資經(jīng)濟成分的混合所有制;而有的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式則表現(xiàn)為個體所有制占較大比重的國有、集體、個體和私營經(jīng)濟并存。

　　1.1.3技術(shù)結(jié)構(gòu)

　　技術(shù)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)水平和技術(shù)狀況，即先進技術(shù)和裝備、中間技術(shù)和裝備以及傳統(tǒng)技術(shù)在生產(chǎn)中的構(gòu)成狀況和所起作用。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，各縣的技術(shù)水平和狀況不可能一模一樣，它也成為區(qū)分不同縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的標志。

　　1.1.4市場結(jié)構(gòu)

　　市場是商品交換關(guān)系的總和。有商品交換就有市場，要發(fā)展商品經(jīng)濟就必須培育和發(fā)展市場。在實際經(jīng)濟生活中，有的縣域經(jīng)濟發(fā)展以國際市場為主，有的模式以面向區(qū)域市場或國內(nèi)市場為主。

　　1.2縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的分類是以縣域經(jīng)濟所擁有的優(yōu)勢為依據(jù)劃分縣域經(jīng)濟的類型或模式，可能更有現(xiàn)實針對性，至少對于產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培育是非常有指導(dǎo)意義的。我們把縣域經(jīng)濟分為四類，即工業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟和活力經(jīng)濟型縣域經(jīng)濟。這種分類法盡管把著眼點放在縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢描述上，但也內(nèi)在地包含了劣勢的分析。

　　1.2.1工業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟

　　工業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟是指第二產(chǎn)業(yè)已占主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟。主導(dǎo)地位不僅是指第二產(chǎn)業(yè)增加值在該類縣域生產(chǎn)總值中占較大比例，也指第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者在縣域就業(yè)崗位中占絕對大比

　　1.2.2農(nóng)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟

　　特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)帶動了許多農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)致富，也促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。其主要特點是農(nóng)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。

　　1.2.3服務(wù)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟

　　隨著消費水平的普遍提高，將成為未來縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟不是指服務(wù)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟比重中占絕對大比重，而是指通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動縣(市)域經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)全面進步的模式。

　　1.2.4活力經(jīng)濟型縣域經(jīng)濟

　　活力經(jīng)濟是指符合某一區(qū)域內(nèi)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)、資源優(yōu)勢和特點，具有較強經(jīng)濟活力、可持續(xù)發(fā)展、有別于其他地區(qū)的經(jīng)濟模式。它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局、經(jīng)營模式、組織形式、戰(zhàn)略規(guī)劃等要素的統(tǒng)一體。

　　2.縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

　　經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ菍?jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢進行推斷和分析的過程，是經(jīng)濟持續(xù)增長的綜合判斷。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度看，區(qū)域發(fā)展?jié)摿κ且豁楀e綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從區(qū)域發(fā)展?jié)撛诘闹С忠貋砜?，分析區(qū)域發(fā)展?jié)摿﹄x不開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載潛力、區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿λ膫€方面的指標。這四個方面是相互制約、互相促進的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)實表現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展水平提高的空間就大。區(qū)域環(huán)境承載力就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿μ嵘?/p>

　　最大限度，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ詤^(qū)域環(huán)境承載能力為限。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域社會發(fā)展?jié)摿σ矔Q定和影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。

　　2.1青陽縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢

　　2.1.1青陽縣域內(nèi)擁有比較豐富的自然資源和人文景觀

　　我縣位于皖南山區(qū)北部，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源共7類36種，其中方解石、石灰石、白云石等俗稱“三石”的非金屬礦資源，因儲量大、品質(zhì)優(yōu)享譽海內(nèi)外。另外，地理位置優(yōu)越，我縣處于“兩山一湖”腹地，其中國家5A級風景區(qū)、四大佛教名山之一九華山雄踞境內(nèi)南部，旅游業(yè)發(fā)達。等等，依托這些獨特的資源優(yōu)勢，我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

　　我縣地處“兩山一湖”樞紐位置，山清水秀，風光秀麗。豐富的自然景觀和人文景觀引來許多名人墨客攬勝吟唱，李白、劉禹錫、杜牧、王安石、蘇轍、 滕子京、岳飛等都曾駐足于此并留下大量詠贊青陽的詩篇，現(xiàn)在古文化遺址120余處。依托這些獨特優(yōu)勢發(fā)展特色旅游業(yè)是促進我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要選擇。近年來縣委縣政府積極引導(dǎo)和動員廣大干部群眾及社會各界重視旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游資源，打造青陽特色旅游品牌，使旅游業(yè)成為實現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.1.2豐富的勞動力資源方面·····

　　我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為266373人，勞動力136050人，占農(nóng)村人口的51.07%，其中轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)61228人，女性28110人。

　　2.2青陽縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ牧觿?/p>

　　2.2.1首當其沖的劣勢是縣域經(jīng)濟總量小

　　2.2.2環(huán)境承載的潛力有限。

　　目前，青陽生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)越，但是，自然環(huán)境條件越好的地區(qū)，經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境壓力就越大

　　2.2.3青陽縣縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色不鮮明，與省內(nèi)外其他地區(qū)存在較大的趨同性有關(guān)。因此，今后縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境、資源等約束力度將更大，縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　將更迫在眉睫。

　　3.縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

　　3.1優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境

　　要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭力。在經(jīng)濟全球化的背景下，縣域經(jīng)濟不可避免地參與到大市場、大競爭之中，經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)劣成為贏得市場、贏得競爭、贏得機遇的關(guān)鍵。只有著力按市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境、高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能贏得發(fā)展主動權(quán)。

　　3.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)

　　要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟騰飛的龍頭在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實踐看，沿海發(fā)達縣市，近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，增強了縣域經(jīng)濟的實力和活力。因此，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就要做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城區(qū)集聚，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間、創(chuàng)造條件。

　　3.3調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

　　要把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)、抓科技興農(nóng)、抓基地扶農(nóng)、抓市場活農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。工業(yè)調(diào)整，要立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強，做出特色和精品，增強市場競爭力。第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，要加快構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村小集市的三級服務(wù)體系，重點發(fā)展交通運輸、郵電通訊、金融保險等產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟發(fā)展有賴于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有賴于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須持續(xù)升級其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。因此，青陽縣域要在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，要通過二、三產(chǎn)業(yè)的擴大發(fā)展，逐步減弱第一產(chǎn)業(yè)的比重，進而提升附加價值增幅，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向典型的“二三一”驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

　　3.4培育特色經(jīng)濟

　　要把培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競爭的形勢看，特色就是生命力，特色就是競爭力。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須放大優(yōu)勢，培植強勢，做亮特色經(jīng)濟。要實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”。要堅持有所為有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點，開辟做強做大縣域經(jīng)濟的新路子。

　　3.5壯大民營經(jīng)濟

　　要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，要抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，要瞄準農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的方向。當前，要繼續(xù)做好“抓大、促小、帶中間”。抓大，就是引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升;促小，就是鼓勵和支持更多的農(nóng)戶介入民營經(jīng)濟，支持農(nóng)村合作組織、農(nóng)民協(xié)會、經(jīng)紀人向企業(yè)化管理和經(jīng)營轉(zhuǎn)變，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模;帶中間，就是推動中小企業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭力。

　　3.6加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)

　　要把加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。通過加強農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，可以使更多的農(nóng)村勞動力具備城鎮(zhèn)生存本領(lǐng)，推動農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，并為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源和消費市場;通過加強農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，可以使更多的農(nóng)民具備創(chuàng)業(yè)的技能和膽識，推動民營經(jīng)濟的百花齊放。在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)這個問題上，要動真心，下真功夫，出真成效，這樣縣域經(jīng)濟中最核心的因素———“人”的活力就被激發(fā)出來了。