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基于制度基礎(chǔ)觀的中國企業(yè)海外并購合法化研究

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟學(xué)時間:瀏覽:

  摘 要:制度因素是影響中國企業(yè)海外并購合法性的關(guān)鍵因素,本研究分別考查了正式制度距離和非正式制度距離對合法性的影響;區(qū)分了制度逆差和制度順差兩種不同制度環(huán)境對合法性影響的差異性。研究還發(fā)現(xiàn),隨著中國制度環(huán)境的改善,中國企業(yè)海外并購合法性與制度變遷呈現(xiàn)出共演的動態(tài)性特征。中國企業(yè)海外并購合法性的獲取需要從宏觀和微觀兩個角度同時發(fā)力。從宏觀的政府層面來說,要積極的改善制度環(huán)境,消除制度誤解和偏見,提升國家和企業(yè)形象,淡化政治制度和意識形態(tài)分歧;從微觀企業(yè)層面來說,應(yīng)要注意合法化戰(zhàn)略、制度情景和身份屬性的匹配,采取多種話語資源、行為機制進行身份釋義和信號顯示,積極構(gòu)建東道國社會網(wǎng)絡(luò)等對策。

  關(guān)鍵詞:制度距離;制度落差;合法性

經(jīng)濟管理論文

  當(dāng)前,隨著“一帶一路”倡議的實施,中國企業(yè)的跨國經(jīng)營活動進入了一個新的歷史階段,然而制度障礙和并購合法性問題日益成為社會關(guān)注的焦點。當(dāng)中國企業(yè)進入東道國市場時,制度環(huán)境的差異會帶來“外來者劣勢”,并進一步出現(xiàn)合法性障礙。如果進入存在制度逆差的東道國市場時,還會遇到“來源國劣勢”帶來的合法性問題,這種雙重疊加的合法性壓力,會使中國企業(yè)遇到更棘手的合法性問題。制度理論認(rèn)為,組織是嵌入到一定制度環(huán)境之中的,抑或是被環(huán)境滲透和構(gòu)建的,組織合法性是組織在特定制度環(huán)境中的一種映射。因此,深入理解中國企業(yè)海外并購合法性問題必須基于制度基礎(chǔ)觀的視角,深入分析母國制度環(huán)境和東道國制度環(huán)境的差異性及其動態(tài)變化,才能正確理解海外并購中面臨的合法性問題,并為最終獲取合法性提供理論向?qū)А?/p>

  一、核心概念與理論回顧

  (一)制度距離

  制度的本質(zhì)是社會為了規(guī)范個體和個體之間、個體和社會之間以及社會組織之間相互關(guān)系而形成的約束性規(guī)則,它可以從規(guī)制、規(guī)范和認(rèn)知三個維度來進行衡量。衡量母國與東道國制度落差大小的概念是制度距離。它是指不同國家或地區(qū)的制度差異(或者相似程度)。學(xué)者Kostova(1999,2002)將制度距離劃分為規(guī)制距離(Regulative Distance )、規(guī)范距離(Normative Distance)和認(rèn)知距離(Cognitive Distance)三個維度,規(guī)制距離主要指母國與東道國在法規(guī)制度方面的差異程度;規(guī)范距離主要指母國與東道國在社會規(guī)范方面的差異程度;認(rèn)知距離主要指母國與東道國在信仰和認(rèn)知模式方面的差異程度[1]。此外,制度距離還可以根據(jù)成文性和強制性分為正式制度距離和非正式制度距離。正式制度距離是母國與東道國之間在法律制度、政策法規(guī)及其執(zhí)行和運行之間的制度差異;非正式制度距離是母國與東道國之間在價值觀、信仰、認(rèn)知模式和社會規(guī)范方面的制度差異。正式制度距離具有較高的顯性特征,跨國企業(yè)可以通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)東道國的法律法規(guī)和規(guī)章制度適應(yīng)制度差異;而非正式制度距離主要體現(xiàn)了母國和東道國在社會文化和社會規(guī)范方面的制度差異,跨國企業(yè)只有嵌入到東道國文化環(huán)境中,長期與東道國社會進行深度接觸,不斷領(lǐng)悟默會性知識,才能理解和適應(yīng)東道國社會認(rèn)知模式、思維方式和行為習(xí)慣[2]。

  在跨國經(jīng)濟活動中,尤其在企業(yè)進行海外并購過程中,制度距離引起的管理問題屢見不鮮。中國企業(yè)進行海外并購,必然會遇到與國內(nèi)不同的制度環(huán)境,制度距離愈大,企業(yè)遭遇的制度障礙就越大。從實踐中看,中國企業(yè)在海外并購活動中頻頻遇到制度障礙,它會對企業(yè)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、海外并購合法性以及跨國經(jīng)營績效等方面產(chǎn)生重要影響。因此,制度因素已經(jīng)成為跨國經(jīng)營活動中不可忽視的影響因素。

  (二)制度落差

  制度距離描述了國家或地區(qū)的制度差異,這種差異可以通過量化衡量出大小。然而這種大小差異并未體現(xiàn)出質(zhì)量優(yōu)劣,制度距離應(yīng)該具有方向性,這樣在運用制度距離分析現(xiàn)實問題時才具有實用性和解釋力。于是,學(xué)者們提出了制度落差的概念來彌補制度距離的不足。制度落差從制度差異大小和方向兩個指標(biāo)來綜合衡量制度之間的差異程度。它又可以分為制度順差和制度逆差。制度順差是指一國或地區(qū)對另一國或地區(qū)存在正向的制度落差;制度逆差是指一國或地區(qū)對另一國或地區(qū)存在負(fù)向的制度落差[3]。一般而言,中國企業(yè)在進入西方發(fā)達國家市場時存在制度逆差,進入亞非拉后發(fā)國家市場時存在制度順差。

  (三)合法性的概念與分類

  學(xué)者Suchman(1995)提認(rèn)為“合法性是人們在社會結(jié)構(gòu)體系內(nèi)的規(guī)范、價值觀、信仰和定義框架下,對實體活動的適當(dāng)性(Appropriate)、恰當(dāng)性(Proper)和合意性(Desirable)的一般感知或設(shè)想”[4]。這一概念受到了普遍的認(rèn)可和接受,已經(jīng)成為現(xiàn)今最權(quán)威最經(jīng)典的定義。它不僅體現(xiàn)了制度和文化因素對組織合法性的判斷、評價和定義,也突出了相關(guān)受眾的積極作用。因此,理解合法性的概念必須意識到合法性是一種綜合性的感知和印象,而絕非對某一孤立事件和活動的感知和印象。另外,合法性是受眾的主觀感知和假設(shè),具有主觀性。但同時它又是對企業(yè)事件或?qū)嶓w活動等客觀事物的反映,又具有客觀性。因此,合法性實質(zhì)是一種主觀建筑于客觀之上的意識反映。

  國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自的研究對象和目的,對合法性做了不同種類的劃分,從而形成了二分法、三分法和高維分法。本文根據(jù)海外并購合法性中遇到的合法性問題,采取二分法將合法性分為內(nèi)部合法性和外部合法性。二分法最早由學(xué)者 Singh(1986)提出,他認(rèn)為外部合法性是企業(yè)獲得政府、行業(yè)協(xié)會、客戶、供應(yīng)鏈伙伴以及社會公眾的認(rèn)可和接受;內(nèi)部合法性是企業(yè)獲得內(nèi)部股東、管理層和工會等群體的認(rèn)同和接受[5]。學(xué)者Scott(1995)基于制度基礎(chǔ)觀理論,將組織合法性劃分為規(guī)制合法性(Regulative Legitimacy)、規(guī)范合法性(Normative Legitimacy)與認(rèn)知合法性(Cognitive Legitimacy)。其中規(guī)制合法性是指符合政治和法律層面規(guī)則要求;規(guī)范合法性主要指行為和習(xí)慣符合社會價值觀和社會規(guī)范的要求;認(rèn)知合法性則來源于邏輯和思維習(xí)慣上的認(rèn)可性[6]。這種組織合法性的分類法匹配了制度距離的三種分類,即規(guī)制距離(Regulative Distance)、規(guī)范距離(Normative Distance)和認(rèn)知距離。這種分類法有利于企業(yè)基于制度視角理解合法性問題。國內(nèi)學(xué)者根據(jù)中國跨國企業(yè)海外并購合法性的歷史演進,將合法性分為信息型合法性、身份合法性以及規(guī)制合法性。中國跨國企業(yè)由于缺乏足夠的信息導(dǎo)致“水土不服”,從而產(chǎn)生的合法性問題稱之為信息合法性;中國企業(yè)母國與東道國存在來源國劣勢,不被東道國利益相關(guān)者認(rèn)可而產(chǎn)生的合法性稱之為身份合法性;政治合法性主要是由于政治和法律因素產(chǎn)生的合法性問題[7]。

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