摘要：在所有利益相關(guān)者中，以高職院校、教師、學生、地方政府和企業(yè)為主體的確定型利益相關(guān)者是高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的重要依靠力量。筆者以一所高職院校為例，得出可借鑒的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)改進之處，以期構(gòu)建符合我省省情的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系。

　　關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者理論;高職院校;創(chuàng)業(yè)教育評價

　　推薦閱讀：《創(chuàng)業(yè)家》(月刊)是由教育部主管、中國人民大學書報資料中心、《創(chuàng)業(yè)家》雜志社主辦、創(chuàng)業(yè)未來傳媒機構(gòu)編輯運營出版的一本關(guān)注中國商業(yè)創(chuàng)新力量的雜志。

　　一、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

　　高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一主題是與時代背景緊密相聯(lián)的。具體而言，可從國家層面、教育層面和個人層面來論述。

　　(一)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國家發(fā)展的需要

　　立足未來、聚焦全局的國家發(fā)展需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。從2015年開始，國家出臺的各類文件都提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高杜會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。2015年李克強總理在《中國制造2025》發(fā)言中指出，我國迅速發(fā)展與高端制造人才缺失的矛盾亟待解決，從中可以看出國家未來發(fā)展急需大批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)技能人才。2016年5月《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，國家力量的對比主要是該國科技創(chuàng)新的能力，一個國家如果有科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的火種，那它必將在世界國家競賽中立于不敗之地。

　　可見創(chuàng)新驅(qū)動既是國家命運所需，也是國家命運使然。全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在悄悄地塑造未來20年的世界競爭格局，創(chuàng)新必將成為改變國家力量、獲取核心競爭力的重要砝碼。在這種背景和機遇下，我國既面臨趕超跨越的機遇，也有被拉大差距的風險，如果抓住這微小的機會勇立世界科技創(chuàng)新潮頭，就能贏得發(fā)展主動權(quán)。未來國家之爭，落到實處就是人才的競爭，為了培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，國家需要大力發(fā)展高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

　　(二)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進教育創(chuàng)新

　　要在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新文化，為創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻力量，教育就是最有作用的利器。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出，我國實施培養(yǎng)創(chuàng)新型與復合型人才的發(fā)展戰(zhàn)略，將培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力作為教育改革的重點。這無疑給教育者提出一個新的課題：教育目標要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力為要點，為社會培養(yǎng)出多少創(chuàng)新型人才是評價教育成效的標準。

　　人才培養(yǎng)有連續(xù)性、整體性、發(fā)展性3個特點[1]。人才培養(yǎng)的連續(xù)性是指要培養(yǎng)終身學習的人才，終身教育理論主要強調(diào)教育在人一生中的持續(xù)過程，所以我國教育的著力點應(yīng)該是促進人自主、全面和持續(xù)發(fā)展，最大限度地挖掘人的潛能，把教育看成是人一生中持續(xù)學習的過程。人才培養(yǎng)的整體性是把研究對象始終視作一個整體，世界上的各種事物都不是孤立存在的，而是暗合某種規(guī)律的有機整體。人才培養(yǎng)的發(fā)展性是強調(diào)在開展理論和實踐過程中，每一次都比上一次有進步，每一次成功的經(jīng)驗是在上一次基礎(chǔ)上發(fā)展得更復雜、更深入、更廣泛。

　　(三)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滿足個人訴求

　　勞動者和技術(shù)技能人才幾乎都是中職和高職院校培養(yǎng)出來的，目前全國共有職業(yè)院校1.23萬所，每年招生930.78萬人。全國職業(yè)院校專業(yè)基本覆蓋了國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技能人才培養(yǎng)的前沿陣地。而中職、高職學生90%以上是家里第一代大學生，如果把他們培養(yǎng)成才，在緩解貧困的代際傳遞和促進社會公平上將有重要突破。創(chuàng)新，是人發(fā)展與成長的最好推動力，從求職者轉(zhuǎn)向工作崗位的創(chuàng)造者，這標志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育發(fā)展史上一種全新理念的誕生，作為一種新的人才觀、教育觀，它將引發(fā)新一輪人才培養(yǎng)的變革。

　　二、利益相關(guān)者理論

　　“利益相關(guān)者”理論的定義是學者弗里曼提出的，他將利益相關(guān)者定義為“能對組織目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響，在實現(xiàn)目標的過程中所波及的一切個體及群體”，即組織管理者需要厘清組織與利益相關(guān)者之間的權(quán)益與特征。美國學者米歇爾提出的利益相關(guān)者至少具備合法性、權(quán)責性和緊急性這3個典型特性中的一種：合法性即受到法律法規(guī)認可;權(quán)責性指擁有承擔責任的能力;緊急性指多久能得到反饋。

　　高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在全國如火如荼地開展，其直接服務(wù)的是學生、家長、企業(yè)和地方政府，間接促進了高職院校和教師的成長。筆者基于利益相關(guān)者理論構(gòu)建高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，分析發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的內(nèi)涵、構(gòu)成以及影響因素，就高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升及演變展開評價研究，試圖提煉總結(jié)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)律，以期給我省高職院校提供參考，助力高職學生實現(xiàn)他們的“中國夢”。

　　三、利益相關(guān)者視角下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的構(gòu)建

　　通過前期大量文獻閱讀、網(wǎng)上查詢資料可將全國除西藏、港澳臺地區(qū)外的省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力分為領(lǐng)先型、跟隨型、追趕型、落后型四類[3]。領(lǐng)先型有北京、上海、江蘇、廣東，它們的創(chuàng)新主體較為全面，經(jīng)濟模式成熟充滿活力，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基本形成，擁有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境和政策保障。跟隨型是浙江、山東、天津，它們在經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展契機上存在一定優(yōu)勢。本研究在領(lǐng)先型中選取北京一地進行高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析。

　　2006年末教育部啟動了百所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，給予百所示范校大量資金扶持、優(yōu)先招生、靈活設(shè)置專業(yè)等扶持政策，要求國家示范校在人才培養(yǎng)模式、實驗實訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程體系與教學內(nèi)容改革等方面成為發(fā)展、改革和管理的模范。從國家教育撥款額、地方政策扶持傾斜和學校教育積淀來說，國家示范校是各省市的職教院校代表，因此本文選擇北京的高職國家示范校——北京電子科技職業(yè)學院。

　　《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》是由上海市教育科學研究院和麥可思研究院共同編制的，該報告從學生發(fā)展、教學改革、政策保障、服務(wù)貢獻4個維度，對高職教育的投入質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量進行客觀分析，成為社會了解高等職業(yè)教育發(fā)展的一個重要窗口。本文以《2018中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)為依托，對電子科技職業(yè)學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況進行分析。